论制造业企业集团集权与分权管理.pdfVIP

龙源期刊网 论制造业企业集团集权与分权管理 作者：伍洋 来源：《大经贸 ·创业圈》 2019 年第 08 期 集团企业集权和分权各有利弊，需要综合考虑集团发展战略、产业性质、管理水平、发展 阶段、集团企业规模、分支集团企业的战略影响力、监控模式和管理文化等因素，从而确定财 权安排模式。制造业集团企业相对复杂，有多个分部，应区别不同组织结构和控制模式，制定 整个集团的财务文化，重正式与非正式财权配置制度的有机转化。本文根据五种集团控制模式 —— 资本控制型、行政控制型、参与控制型、营业控制和事业部制（葛晨、徐金发， 1999）的 母/ 子公司的财权配置。 图 1 列示從集权逐步过渡到分权的五种集团控制模式。行政控制型是严格的集权制度，而 参与控制型采用分权制度，营业控制型、事业部制和资本控制型介于二者之间。 （一）集权制的财权配置 在集权制下，制造业母公司控制大部分财权，负责目标的制定，并承担相应的风险，主要 依靠行政命令与子公司协调一致，是集团的利润中心。一般而言，集团总部统一制定企业文化 （含财务文化）和成文财权配置制度，并将制度传递至下属集团企业，对核心层（紧密层）、 全资子公司、控股子公司、孙公司执行，集团母子公司均采用相同的制度。在制造业母公司的