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劳动年龄人口 　　 　　社科院发布《人口与劳动绿皮书》 建议2018年起延迟退休 　　近日，社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社，共同发布《人口与劳动绿皮书：人口与劳动问题报告》，建议从2018年开始延迟退休。 　　目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于我国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低。绿皮书建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。 　　具体建议如下，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。其次，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。第一步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。 　　绿皮书建议，为了瞄准最低工资的覆盖群体，减少政府监管难度，应该尝试只公布小时最低工资标准，让该标准同时适用于非全日制从业人员和全日制从业人员。 　　公务员工资是社会高度关注的分配问题。绿皮书认为，公务员名义工资和实际工资提高的空间都不大。目前，经济下行压力加大，在这种形势下，公务员工资不应该超出居民平均收入的增速。 　　绿皮书指出，公务员工资整体上涨的空间虽然有限，但是也应该考虑到公务员群体的合理诉求和人员结构的现实，对公务员工资进行结构性的调整。建议提高基本工资比重，降低津贴补贴的比重，这是公务员工资规范化、透明化的必要步骤。建立职务与职级并行的制度，让无职务但资深且贡献大的公务员收入得到提高。同时，拉开等级工资差距，增强工作激励。 　　绿皮书指出，全面放开二孩生育有可能引起生育水平波动，但不会引起大幅全面反弹。 　　相关阅读： 　　人口与劳动绿皮书：农民工仍是人口流动主体 　　社科院1日发布的《人口与劳动绿皮书：人口与劳动问题报告》指出，根据国家统计局的监测结果，2013年外出农民工达到亿人，其中举家外出农民工数量达到3525万人。进入“十二五”时期以后，外出农民工规模虽然仍保持扩张态势，但增速明显减缓。2010年，外出农民工增速达到%，随后逐年下降，到2013年仅为%;与此同时，举家外出农民工的增速却从2010年的%上升至2013年的%，举家外出农民工占全部外出农民工的比例从2010年的%上升至2013年的%，农民工举家外出的趋势逐渐加强。 　　从外出农民工的流向来看，东部地区仍然是农民工主要的流入地。2013年，7739万人跨省流动，8871万人省内流动，分别占外出农民工的%和%。东部地区外出农民工以省内流动为主，中西部地区外出农民工以跨省流动为主。东部地区跨省流出农民工882万人，%仍在东部地区省际流动;中部地区跨省流出农民工4017万人，%流向东部地区;西部地区跨省流出农民工2840万人，%流向东部地区。在跨省流动农民工中，流向东部地区6602万人，占%;流向中西部地区1068万人，占%。 　　人口与劳动绿皮书：流动老人群体超过千万 　　社科院1日发布的《人口与劳动绿皮书：人口与劳动问题报告》指出，流动老人群体超千万，相关公共政策成为政策盲区。根据第六次人口普查数据估算，我国户籍不在原地且离开户口登记地半年以上的60岁及以上的流动老年人口数量为万人(其中65岁及以上的流动老人万)，占全国60岁及以上老年总人口的比例为%，占全部流动人口的比例为%。老年人口的流动时间在5年内呈递增趋势。老年人流动的初衷不同于劳动力流动，他们往往是随迁家属，是容易被忽视的群体。 　　随着老龄化速度的加快和老年人口数量的逐年增加以及独生子女家庭的增加和未来人口流动与城市化的普遍趋势，预计会有越来越多的老年人由于照顾孙辈、帮忙做家务、自身照料需求等原因加入流动人口的行列。然而，相关的公共政策接续却十分滞后，比如，养老保险的异地接续问题，医疗保险的跨地区就医和报销问题，流动人口的相关基本公共服务等，这些都应该引起社会的足够重视。 　　 　　相关文章： 　　1.社科院报告建议2018年开始延迟退休 　　2.哪一年出生不用延迟退休 　　北京延迟退休政策 　　4.退休年龄最新规定2015文件 　　5.人社部:延迟退休今年将拿出方案 　　6.退休年龄最新规定2016 　　7.人社部争取2015年制定延迟退休方案 　　8.北京5年内落实延迟退休政策 　　9.女性退休年龄每3年延迟1岁 　　10.退休工资改革方案最新消息2015