《谈农村集体经济组织固定资产管理的问题》优秀论文.docVIP

谈农村集体经济组织固定资产管理的问题 ［摘要］农村集体经济组织存在的固定资产管理问题是:固定资产管理理念落后、固定资产管理手段不足和固定资产管理制度缺失。认为缓解农村集体经济组织固定资产管理问题的优化策略是:创新固定资产管理理念、完善固定资产管理手段和完善固定资产管理制度。 ［关键词］农村集体经济组织;固定资产;策略 近年来，国家致力于发展和建设新农村，期望从提升农村经济水平的角度来创造和谐小康社会。“三农”政策已经在全国各地普及，与农村的生产、生活相关设施也不断被建设，农村拥有的固定资产越来越多。如今，为了美化农村环境，为农民创造更好的生活环境，老年活动中心建设、农村道路修建、水利工程设施建设等工程一一落实，农村经济已经具有非常完善的基础设施建设。但从目前农村对固定资产的管理情况来看，很多农村甚至存在固定资产并未在账目中反映，在账外运转的状况，对于固定资产的管理与其监督制度存在不协调的现象。文章详细阐述农村存在的固定资产管理问题。 1农村集体经济组织及其固定资产概述 所谓的农村集体经济就是农村集体所有制经济。在我国《宪法》中有关于农村集体经济的相关规定，其认定农村集体经济组织主要是实行家庭承包经营，并且以统分结合的形式实现双层经营的经济体制。农村集体经济中包含各种合作经济形式，其中有生产、信用、功效以及消费等，属于社会主体群体形式的所有制经济。农村集体经济组织中的房屋、机器、设备、工具、农业基础设施等劳动资料，使用年限在一年以上，价值超过500元以上的都属于固定资产，部分生产设备虽然在价值上不足500元，但在使用年限上已经达到标准的，也将被列入到固定资产的范畴当中。［1］当然，作为农村集体经济组织所拥有的固定资产也属于共同财产，因此，其在固定资产管理方面需要具有明确的数据，在投入与产出方面表现得公开化透明化，才能够确保固定资产管理信息的真实性。 2农村集体经济组织存在的固定资产管理问题 2.1固定资产管理理念落后 农村集体经济组织在管理固定资产方面存在的先决性问题就是管理观念的落后。很多管理者自认为大部分固定资产的价值都不高，并且其属于公共财产，因此在使用该部分固定资产或者是出借设备的时候都没有做详细的记录，其认为依靠村民的自觉性，能很好地使用、保管这些设备。也有部分领导者认为购买固定资产属于为大家谋求福利的事情，并且一些设备的价格并不高，因此其在购入设备或者是修建部分设施时并没有将这些看似小额的花费纳入固定资产核算。但长期以往，该种管理思想下，部分固定资产由于村民使用不当而遭到破坏，部分资产则因为借用过程中被遗失，很多购买或者是修葺设备、设施的花费没有具体的记录数据，导致村上资产存在不明花费情况，其使用固定资产非常随意。 2.2固定资产管理手段不足 农村集体经济组织还存在管理固定资产手段不足的现象，该问题主要表现在其在出售或者是转让固定资产时并没有办理规范的手续，也没有像是决策重大事项一样进行村内议事。确切地说，在出售或转让固定资产的时候缺乏相应的审批程序，没有按照规定完成逐级审批。［2］这不仅是在固定资产处置方面存在管理手段不足的问题，其在文档资料方面也存在资料管理不规范的现象。农村集体经济组织对于固定资产处置大部分都没有按照规定形成书面文档资料，事实上，这些文档资料将会作为会计入账的重要证据。但由于农村管理固定资产在文档资料方面的缺失导致其会计入账无法真实反映出固定资产的价值信息和管理水平，导致集体资产存在流失情况。 2.3固定资产管理制度缺失 固定资产管理制度的缺失是农村集体经济组织管理固定资产时存在的最为明显的问题。目前国家为了发展农村经济已经开始采用农村“三资”管理的形式，农村集体经济所拥有的固定资产受到乡镇会计部门的监督，并且受代理服务中心的管理。但在服务中心对农村固定资产进行清查阶段发现固定资产的存量、使用情况很多都没有按照规定纳入固定资产管理，在核算时也缺乏详细的账本记录。尽管通过代理服务中心的监督，农村在管理固定资产方面已经开始转变管理态度，但由于农村所拥有的固定资产在种类和数量上本来就比较复杂，因此对固定资产的管理依然存在很多困难。当前农村集体经济组织并没有制定关于固定资产管理的专项制度，如果依照财务制度对固定资产进行管理，那样无法将固定资产的所有内容都包含进去。而固定资产所处的位置也比较分散，部分固定资产并没有明确的标准，参与使用的人员以及其在固定资产设备的保养手段等方面都没有明确的制度规范，导致固定资产存在浪费情况，管理人员也没有意识到自身的责任所在。 3缓解农村集体经济组织固定资产管理问题的优化策略 3.1创新固定