污水处理厂项目ppp实施方案.pdfVIP

污水处理厂和中水回用及配套管网工程 PPP 项目实施方案 为加快推进我县市政公用领域和社会资本合作，助推污水处理厂 和中水回用及配套管网工程项目尽快融资落地实施，特制定本实施方 案。 一、项目情况 项 目基本条件。郓城县污水处理厂和中水回用及配套管网工程 项目，属污水处理、垃圾处理领域 型。 郓城县位于山东省西南部，隶属于中国牡丹之乡菏泽市，全县辖 21 个乡镇，1 个省级开发区，1041 个村（居），总面积 1643 平方公里， 总人口 124 万人。2014 年，实现地区生产总值 292 亿元，增长 11.2% ； 完成公共财政预算收入 21.4 亿元；城镇居民人均可支配收入 21315 元、 农民人均纯收入 10620 元，分别增长 9.9%和 12.2% ；全社会用电量 23.2 亿千瓦时；金融机构存款余额 276.7 亿元、新增 43.2 亿元，社会融资总 量 170 亿元、新增 32 亿元。2014 年 12 月被确定为山东省唯一的国家 新型城镇化综合试点县，2015 年 6 月被列入全国深化县城基础设施投 融资体制改革试点县，明确了要“因地制宜、突出重点，推进管理体制 和运行机制改革创新，拓宽市场化融资渠道，使改革取得实效。重点 推动采取 PPP 模式建设的市政基础设施项 ”。郓城县专门聘请专家 编制了《郓城县深化县城基础设施投融资体制改革试点方案》及相关规 划，为深化县城基础设施领域投融资体制改革明确了具体任务和 标， 提供了发展战略机遇。目前，郓城的基础设施建设框架已全面拉开，投 融资体制机制日趋完善。 本项目近期主要服务城区生活污水处理，城区及周边乡镇常住人 口大约 60 万人，近期污水排放量为：6 万 m/d×0.8× （1+10%）＝5.28 万 m/d ，2020 年可达 10 万 m/d ，郓城城区周边现有的污水处理能力 2 万 1 吨，远不能满足新型城镇化发展需求。 项目技术路线：针对郓城县城区及工业园区的污水量和污水水质 以及经济条件、管理水平，来确定适应力强、调节灵活、低能耗、低投 入、少占地和操作管理方便的成熟处理工艺技术路线。根据污水处理 厂进出指标的要求及郓城县实际情况，参照近年来国内外专家的论证 与实际工程的运行情况，CAST 工艺是公认的高效、简化的污水处理 工艺，是中小型污水处理厂的首选工艺。通过对比，本工程中采用 CAST 工艺合理可行。污水经处理达标后经取样池和测流槽全部回用 于生活、市政、环境等范 围内杂用的非饮用水。因为它的水质指标低 于生活饮用水的水质标准，但又高于允许排放的污水的水质标准，处 于二者之间，所以叫做“ 中水”。将浓缩与脱水两种功能组合在一个系 统中进行污泥处理，污泥首先进入浓缩机，在浓缩机入口处形成泥卷， 污泥中的水通过重力进入滤液池，转鼓内的螺旋输送机将浓缩后的污 泥以一斜槽被送至压滤机进行脱水外运。该工程建成后，可处理污水 6 万 m/d ，设计出水水质达到《中华人民共和国地表水环境质量标准》 （G 中的Ⅳ 水标准，高于一级 A 标准。 项目建设必要性分析:随着改革开放的不断深入，近年来，郓城县 的工农业生产均有了较大发展，由于公用设施的落后，尤其是市政环 保设施建设缓慢，目前郓城县正受到城区污水污染的严重影响。未经 处理的大量工业废水和生活污水直接排入城区沟渠和河体，导致郓城 县河水质常年处于超标状态，对当地农业生产及群众生活用水都造成 严重危害。同时，随着用水量及污水排放量的大幅度增加，如果不控 制水污染，将严重制约郓城县的经济和社会持续稳定发展，并给人民 生活造成严重影响。本项目的实施，可使郓城县城区的生活污水(包括 居民排水，商业设施排水，公共设施排水)经处理达标后排入河道，将 2 大幅度降低污水的污染程度，从而减轻对水体的污染。郓城县河流不 仅承担着郓城县全县养殖、灌溉的任务，同时也是郓城县的景观河流， 其水质的好坏，直接影响到特兴人民群众的身体健康和正常的生产生 活。污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目是水污染治理的重要 组成部分，本工程的实施对于促进郓城