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精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 资源综合利用企业的全面预算管理分析 陈志英 [摘 要]目前，我国的资源综合利用企业发展迅速，但是也面临着外部监管力度日趋严格的复杂环境，而新的经济常态也需要资源综合利用企业不断提升精细化管理水平。近年来，全面预算管理这种现代化管理模式的理论方法和成功经验日益被企业重视和接受，但是在实践中还存在比较多的现实问题。文章介绍了资源综合利用企业进行全面预算管理的意义与内容，结合在实际操作中遇到的主要问题，提出资源综合利用企业优化全面预算管理工作的对策建议。 [关键词]资源综合利用企业;全面预算;企业管理 1 概述 1.1 全面预算的定义 全面预算是指根据影响企业的各种内外部环境的分析判断，在进行科学预测和决策的基础上，对经营资源进行科学配置，对企业计划年度的经营活动和财务活动制定的一系列具体预算数据的管理体系。企业全面预算管理通过将年度的财务指标进行数字化、文件化、具体化的过程，对执行过程进行监督和分析，并对执行结果进行评价和反馈，以指导企业经营活动的改善和调整，进而推动实现企业战略目标的管理活动。企业预算管理的基本原则包括：效益优先，充分挖潜;量入为出，综合平衡;全面预算，过程控制;权责明确，分级实施;规范动作，防范风险。 1.2 资源综合利用企业全面预算管理的内容 根据资源综合利用企业对应的环保政策变化快、监管力度大、要求高，迫使企业需要及时改进工艺，引进新技术，进行项目技改等;此外，为与外部上游企业相接轨，提高企业的竞争能力，也迫使企业进行相应的新项上投资。结合以上特点，资源综合利用企业的全面预算是在预测和决策的基础上，围绕企业的战略目标，对一定时期内的资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成本及其分配等资金运作所做的计划和安排。 具体来说，投资预算、业务预算、融资预算共同构成资源综合利用企业的全面预算。预算应当围绕企业的战略要求和发展规划，以年度投资预算、业务预算、融资预算为基础，以经营利润为目标，以现金流为核心进行编制，并主要以财务报表形式予以充分反映。企业应以现金流量为重点，对各个环节实施预算管理，切实加强预算编制、执行、分析、考核工作，利用预算对各部门的各种资源进行分配、考核和控制，以便有效地组织和协调经营活动，完成年初制定的目标。 1.3 全面预算管理在资源综合利用企业中的重要作用 首先，资源综合利用企业具有资金需求大但是资金周转快、行业性强、内外部监管机制严，产品价格波动大、成本费用涉及面复杂等特点，需要一套全面的预算管理体系进行各部门、各层级，进行人力、物力、财力资源的配置整合，而全面预算可将产、供、销各环节有效结合进而提高企业效率。其次，在当前日益规范化的生态环境政策下，资源综合利用企业借助全面预算管理有助于结合企业短期发展目标与长远奋斗目标，促进各责任主体间科学分工，目标明确，实现工作有据可依，以充分发挥企业内部管理潜能。再次，通过全面预算结合实际发生对本期数、本期预算数、累计完成数、累计预算数、本期预算差异、累计预算差异，定期召开经营分析会，制定预算执行分析月报，分析预算执行情况与具体原因，及时采取相应措施，发现预算与实际差异，能够规范管理，防范经营风险，从而提高资源综合利用企业的竞争力。最后，企业的现金流量是经营的晴雨表，对资源综合利用企业的业务布局、商业模式尤其重要。通过全面预算对未来及现有的资金能力进行规划，及时掌握资金需求量，通过现金预测模型采用科学的技术与方法选择融资产品，可以控制财务风险，有效提高企业的融资能力。 2 存在的主要问题 2.1 缺乏完善严谨的预算管理组织体系 资源综合利用企业起步较晚，而且行业还很不规范，企业管理层普遍存在作风武断，内部控制制度不健全和预算监督机构不完善等问题。很多企业的管理层甚至片面地認为预算就是由财务部门组织负责就行，而忽视了其他部门和其他环节的参与和控制，没有形成完善的企业全面预算的组织架构，由于从意识上不重视预算管理工作，从而影响到预算的执行。由于缺乏全面预算的组织架构，各部门责任不明确，重视程度不高，使得预算的编制得不到各部门的积极配合，造成预算与实际偏差巨大，无法更好地实现企业的战略目标。 2.2 全面预算编制程序过于简单 在实际操作中，由于资源综合利用企业的复杂性，编制预算往往没有按一定的程序进行，而是由企业最高管理层从整体情况出发，无论是整体利润的预算、年度投资的预算，还是各部门的具体预算，都是上下级垂直命令与控制。由于编制预算的程序只经过简单的梳理，而管理层为了自身业绩的考核，最后预算的目标存在人为修饰，使得编制数据严重失真。 2.3 缺乏完整的预算审核与管理制度 企业