施工项目标前策划管理办法.pdfVIP

施工项目标前策划管理办法 第一章 总则 第一条 为了提高投标文件编制水平，提升中标率，进而提高中 标项目的盈利水平，依据《集团施工项目管理 导意见及配套办法》， 结合集团实际情况，制定本办法。 第二章 职责与权限 第二条 集团公司职责 一、负责标前策划管理办法的编制工作。 二、对二级单位标前策划工作进行检查。 三、对二级单位投标的一级项目进行监督、 导。 第三条 二级单位职责 一、贯彻执行集团施工项目标前策划管理制度，制定本单位项目 标前策划管理办法。 二、收集、学习有关招标投标的相关政策法规。 三、负责投标项目标前策划管理工作。 第三章 管理内容 第四条 投标项目必须进行标前策划工作。 第五条 标前策划管理工作包括项目信息、资格预审文件、招标 文件、投标策划评审、标前成本测算、投标报价、投标决策、封标、送 标、开标、清标等内容。 第六条 项目信息管理 项目信息管理的内容包括：建设单位、项目规模、预计总投资、预 计开工时间、是否需要垫资、是否是联营挂靠项目等。 一、垫资项目：原则上，禁止投标垫资项目。特殊情况需投标垫资 项目时，需经总经理办公会同意方可投标。 1 三、联营挂靠项目：采用党委书记和总经理亲笔签订“非联营挂靠 承诺书”的方式，杜绝投标联营挂靠项目。 第七条 资格预审文件管理 应认真研究资格预审文件的各项要求，加强策划，力争在企业业 绩、项目经理、技术负责人等方面获得高分，确保资格审查获得通过。 第八条 招标文件管理 应对招标文件的工期、质量、预付款比例、工程款支付比例等进 行评审。 第九条 投标策划管理 投标策划管理的内容包括工程项目经理部机构、时间、技术标、商 务标、信用标策划等。 一、项目部机构策划：综合分析企业所拥有的建造师资源，以及工 程项目的特点，对拟任项目负责人、技术负责人以及其他主要负责人 进行优化选择。 二、时间策划：依据各项工作、各个环节，明确时间节点。特别是 标书编制完成时间、封标时间、送标、开标时间等重要时间节点。 三、技术标策划：选派优秀人员编制技术文件，对技术方案难点、 重点进行分析等。 四、商务标策划：选派优秀人员编制商务文件，对商务文件的主要 组成部分、关键点、废标条件等进行审核。 五、信用标策划：了解企业的信用评价分值，与主要投标对手进行 对比，分析企业的优势和劣势，计算信用标得分。 第十条 标前成本测算管理 一、市场询价；对材料价格、机械价格、专业分包价格等项，应进 行细致认真地市场询价； 二、材料费；按照招标清单提供的工程量，计算材料用量。按照市 2 场询价得到的价格，测算材料费； 三、机械费；按照招标清单提供的工程量，计算机械台班用量。按 照市场询价得到的价格，测算机械费； 四、人工费；按照招标清单提供的工程量，计算人工工日数量。按 照劳务市场价格，测算人工费； 五、措施费；依据现行预算定额和施工组织设计，计算措施项目及 费用； 六、专业分包工程费；首先确定拟分包的专业工程，根据市场价格 及招标清单工程量，得到专业分包工程费。专业性较强不易测算成本 时，应依据市场询价测算专业分包工程费； 七、管理费；按照合理的现场经费和企业管理费进行测算； 八、利润；按照合理的利润率进行测算。 标前成本测算应作为合同签订以及项目经济过程管控的参考依 据。 第十一条 投标报价管理 一、核量：应根据施工 图纸进行工程量核算，为投标决策提供依据。 二、组价：按照现行预算定额进行组价。组价时应计算合理的