要如何发展农村经济.pdf

论 如 何 发 展 农 村 产 业 化 经 济 农业是安天下的产业，农村经济发展是关系国计民生的大事。 在国际金融危机持续蔓延， 对农业农村发展的冲击不断显现的新形 势下， 如何做好农村经济发展工作是各级政府、 各个农村工作者都 在思考的课题。农村经济的发展从“农”字的外面看是“政策、科 技、投入”的结合，而从经济本身发展来思考，应当是“投资、消 费和出口拉动”的合力。农村经济要达到发展的目标，做到“农业 稳定发展，农民持续增收，农村社会安定和谐” ，促进“富民强村、 科学跨越”的步伐。如何让贫困地区经济发展迎头赶上，是当前需 要解决的重要课题。现在通过对农民整体素质偏低，高成本、低产 出的传统农村发展经济的模式， 小生产与大市场的不适应的现状分 析，认为发展特色农业，规模化、产业化经营，是农村经济走出发 展困境的必由之路，并就发展中应注意的问题提出对策。 一、要稳定发展粮食生产 粮食始终是经济发展、 社会稳定和国家安全的基础， 必须努力 保持粮食供求的“紧平衡”是国家的策略。农村经济要发展，稳定 发展粮食生产是主要的方面。 一是要运用好国家的价格和补贴“两个杠杆” ，提高农民特别 是种粮农民的积极性。 “粮食直补、生产资料综合补贴和粮种补贴” 三项种粮补贴对农民进行的补贴， 是国家的一项长期政策， 支持粮 食生产的政策向主产区倾斜， 国家对种植粮食的财政奖励力度也进 一步加大。 二是要用强化科技进步和农田基本建设“两个手段” ，为农村 粮食生产服务。 要充分发挥农村农业科技资源现有的优势， 不断加 大对农业科技的投入， 不断加强现有科技成果推广， 提高农业科技 贡献率， 提高农业产品的科技含量。 同时加强以水利为重点的农业 基础设施建设， 增加高产稳产基本农田， 实施新增粮食产能建设规 划高标准粮田、 推广保护性耕作， 巩固退耕还林基本口粮田和沃土 工程等重大项目的建设。 三是要在提高农民生产积极性的前提下搞好农村的土地流转。 历次农村改革的核心， 都是以调动农民的生产积极性为标准的， 这 是生产各要素中最突出和最活跃的部分。 家庭承包经营为基础、 统 分结合的双层经营体制具有广泛的适应性和旺盛的生命力， 而土地 流转是土地规模经营的基础。因此做好土地流转工作，一是自愿、 二是依法、三是有偿，在用途不变，不能强制的前提下，要做好土 地流转和土地规模经营的示范带动效用，对流转不动的土地要用 “规模经营效益”的办法逐步引导。 二、切实大力推进农村产业化经营 农业发展的历史已经证明，农村现代化经济要求农业要产业 化，农村现代化建设的一条重要途径是要大力推进农业产业化经 营，按产业化的要求来改造传统农业， 实现由传统农业向现代农业 的跨越。农业能否上一个新台阶，进入新的发展阶段，为加快发展 地区经济发展作贡献， 除新的农业科技革命要走在前列外， 关键还 在于农业产业化，