汕头市城市总体规划方案回顾.docVIP

汕头市城市总体计划回顾（1922-） ??? ●1922年编制《市政改造计划》 ??? 1922年汕头市政厅组织编制了“市政改造计划”。该计划参考西方城市计划理论并结合汕头市区当初实际情况，构建了汕头老市区基础格局，即以小公园为园心中心放射状和环形路网相结合，东部新区为传统棋盘式路网格局。该计划于1926年经广东省政府同意颁布实施，并成为本市第一个城市总体计划。该计划奠定了老市区基础格局，并极大地推进了当初城市建设及经济发展，至二十世纪三十年代，汕头市已形成港口吞吐量列全国第三位，商业繁荣居全国第七位关键港口城市。 ??? ??? （19汕头地图） ??? ??? （1948年汕头市区地图） ??? ●1958年编制《汕头市初步计划》 ??? 建国后，城市处于全方面恢复时期，本市开始着手编制建国后第一个城市总体计划，计划范围为现今旧城改造范围，面积约3.5km2。1958年编制了《汕头市初步计划说明书》，计划提出加紧工业发展步伐，将汕头市建成“现代化工业城市和含有一定规模海港城市”及“国防城市”；对远景发展提出了“这个城市不宜搞得过大，人口规模拟控制在40万人左右”见解。 ??? ●1978年编制《汕头市8年计划设想》 ??? 1978年本市编制完成了《汕头市8年计划设想》，把汕头市城市性质确定为“社会主义轻工业海港城市”，提出“六五”期间人口由34万发展到36万，用地由6.7平方公里发展到10.5平方公里，还提出逐步发展鮀浦、礐石2个小城镇和扩展达濠镇设想。 ??? ●1982版总体计划 ??? 1983年2月，省政府同意了《汕头市城市总体计划》（1982版），确定汕头市城市性质为“以发展轻工业和对外贸易为主海港城市”。计划采取大分散小集中布局形式，市区东部新区道路部署基础为棋盘式，以四横三纵加上外环路形成系统。 ??? 82版总体计划正处于改革开放早期，对于整个经济社会快速发展未能做出含有前瞻性设想，加之当初国家对于城市发展政策处于偏紧状态，所以整个计划对于城市发展规模、用地布局形态和发展城市发展定位均较为保守，使得整个城市发展建设受到了一定束缚、影响。 ??? ●1988版总体计划 ??? ??? 为适应地市合并并实施市管县体制和汕头经济特区面积扩大（至52.6 km2）需求，1985年市政府决定重新修订市区总体计划，1988年12月省政府同意了《汕头市城市总体计划》（1988版）。 ??? 本版总体计划将汕头城市性质确定为 “以发展外贸经济和外向型工业为主导海港城市，粤东地域中心城市”。 ??? 城市总体布局北岸采取指状伸展式和组团相结合布局形式，形成轴向加放射环路路网系统。城市主体部分由旧城区、新区、特区龙湖片、北轴、东北轴组成，西部为鮀浦和牛田洋两个组团。南岸采取分散组团式布局形式，由达濠、澳头、东湖、广澳、礐石五个独立组团和广澳大工业区组成，计划采取双环城市、公路交通系统。 ??? 受到国家宏观经济环境快速发展带动，加之汕头经济特区扩大，88版总体计划大胆地提出了跨越汕头内海向南区拓展设想，不仅拓展了城市发展范围，而且充足利用了含有比较优势资源港口条件，为汕头建设含有区域意义现代化港口城市奠定了基础。 ??? ●1992版总体计划 ??? ??? 1991年4月，国务院正式同意汕头经济特区范围扩大到市区，面积由52.6 km2扩大至234 km2。依据新形势新目标要求，同时结合汕头经济特区扩大后城市职能、用地布局发生改变实际情况，市政府于1992年4月委托中国城市计划设计研究院对汕头市城市总体计划进行调整。1993年8月省政府同意了《汕头市城市总体计划》（1992版）。 ??? 本版总体计划将汕头城市性质确定为粤东地域中心城市；外向型工业和高新技术产业发达，第三产业繁荣，多功效、现代化港口城市；含有国际影响经济特区。城市布局结构为“一市两城，中间为水域和风景区”。北岸城区为扇形展开分片—组团式布局；南岸城区为环状分片—组团式布局。 ??? 92版城市总体计划关键处理汕头市从中等城市向大城市发展、从两块小特区向一个大特区发展空间布局问题，处理了大城市人口规模和小城市建设格局矛盾。强化了汕头市作为粤东地域中心城市地位，确立了汕头市发展外向型工业、高新技术产业和建设现代化港口城市目标。率先提出了“一市两城”、和“全境开拓”城市空间布局构想，计划采取“环境容量评价”方法，提出了城市发展最好规模，为合理拓展城市用地空间和科学促进城镇一体化奠定了良好基础。 ??? ●总体计划 ??? ??? 1999年，中国“入世”在即，同时92年版总体计划在实施多年后出现了很多新情况和新问题，有必需对市区总体计划进行修编。，市政府决定开展城市总体计划修编工作。5月1日，国务院