澳大利亚产品市场准入新规制度介绍.docVIP

澳大利亚产品市场准入制度介绍 ? 　　一、澳大利亚技术法规?????　　澳大利亚是实施联邦制国家，联邦政府和各州/地域全部享受立法、司法和行政权。因为立法权利分割，各州/地域之间技术法规管理存在着缺乏统一和不协调问题，给商品在各州/地域之间流动造成了障碍。1992年澳大利亚联邦和各州，地域政府签定了相互认可协议(MRA)，对法规和标准进行了协调统一、相互认可。该协议经各州/地域立法程序后生效实施。???????　　MRA相互认可标准是：某一州生产或进口并正当销售商品，可在其它州销售，无需符合其它州要求。MRA扫除了各州/地域之间技术法规差异和不协调造成障碍，从而实现了在澳大利业全国市场商品和服务自由流动，???????　　1．技术法规体系???????　　技术法规是指技术性法令、法规。技术法规能够引用标准，形成法令-法规-标准体系，相关文件结构以下：??????　　顶层是法令，其数量少。第二层是法规，数量比法令多。法令和法规制订全部要经过立法程序，是必需遵遵法律。法令要求比较标准，法规是法令实施细则。一部法令能够有若干部配套法规，视其适用范围而定。比如，《电气安全法令》配套法规有《电气安全(设备)法规》和《电气安全(设备效率)法规》。第三层是法规引用标准，数量最多。比如，《电气安全(设备)法规》引用“AS/NZS4417表明电器产品符正当规标志”和“AS/NZS3820低电压电气设备通常安全要求”，其中AS/NZS4417是系列标准，包含电器整机和部件共50多类产品，包含标准200多份。因为产品要符合对应标准才能符正当规要求，所以，被引用标准在引使用方法规适用范围内是强制性标准。??????　　2．和产品认证相关法令和法规?(1)联邦政府(39个)?(2)州和地域(42个)??????　　二、澳大利亚标准??????　　澳大利亚标准化推行wTO/TBT要求，坚持开放、独立、合适过程和共识标准。为表现开放性，标准适用范围内相关方和个人全部有参与标准制订机会；标准化技术委员会坚持中立，不被任何一方控制；标准制订过程全部有效目标全部要取得结果；标准要经过大多数同意，但不是全体同意。在澳大利亚，标准本身是自愿性。但足，当标准被法律法规引用或被法规作为符正当规证实话，近程设备，紧急位置指示器无线电信标，卫星呼救信标，共电式无线电服务设备，近海船运无线电服务设备，航空调幅无线电服务设备，中频和高频国际海上移动服务电话设备和袖珍电话机通信服务设备等，强制实施。?????　　１．澳大利亚气体技术标准(AG)。现约有50多项。由澳大利亚气体协会制订，包含气体器具和元件，强制实施。?7月1日起，澳大利亚气体协会标准制订职能转交给澳大利亚标准国际。?????　　２．澳大利亚诊疗物品规范(TOG)。现约有70多项。由澳大利亚诊疗物品管理局制订，包含医疗器具和医用物品，强制实施。?????　　３．澳大利亚环境标签标准(AELA)。现约有几十项。由澳大利亚环境标签协会制订，包含粘结剂，再利用塑料制品，再利用橡胶制品，再利用纸制品，环境改善产品，油漆，盥洗室用产品，铅酸电池，油墨，羊毛软绒地毯，石膏灰泥板，储水箱，家俱和酒制品等，强制实施。?????　　４．澳大利亚有机农业标准。无代号，共4个：??①澳大利亚有机标准。由澳大利亚生物农场主组织制订。标准包含有机产品认证要求，同时也提出相关食品安全生产和有机环境管理要求。?②澳大利亚有机和生物动态产品国家标准。由澳大利亚有机产品咨询委员会和澳大利亚检验检疫局共同制订和出版。标准提出了有机产品生产、加工、运输、标签和进口框架。要求了部分农产品和食品在投放市场前必需遵守最低要求。?③澳大利业有机农业生产标准。由澳大利亚国家可连续发展农业协会制订和出版。标准要求了依据有机生产标准进行认证最低条件，而且应和澳大利亚有机和生物动态产品国家标准一起使用。?④澳大利亚认证食晶和纤维加工和制造标准。由澳大利亚国家可连续发展农业协会制订和出版。标准适适用于全部由澳大利亚国家可连续发展农业协会认证食品、酒精饮料和纤维加工和制造，也适适用于全部被澳大利亚国家可连续发展农业协会接收其它认证机构认证有机农业产品。???????　　三、澳大利亚合格评定工作???????　　澳大利亚合格评定工作包含试验、校准、检验和认证。???????　　1．合格评定技术机构??(1)标准化机构——负责合格评定所需标准制订和管理。?(2)认可机构——负责对从事试验、校准、检验和认证业务机构进行能力认可。?(3)测试机构——为合格评定活动提供技术支持，包含为合格评定机构提供仪器设备量值溯源和校准服务。?(4)合格评定机构——负责在被认可业务范围内对产品、服务或过程进