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2016～2018年全省建筑施工领域 生产安全事故统计分析报告 黑龙江省应急管理厅 2020年10月 前 言 2016年以来，全省生产安全事故总量、较大事故和重特大事故逐年下降，但是，随着城镇一体化建设的快速发展，全省建筑施工规模不断扩大，建筑施工领域生产安全事故仍然多发频发。2016～2018年全省平均每4.8天发生一起事故，每4.7天就有一人在建筑施工事故中死亡。建筑施工领域生产安全事故不但给国家和人民生命财产造成重大的损失，也影响了企业正常生产经营活动。为深刻吸取事故教训，加快实现全省建筑施工领域安全生产形势根本好转，推动全省安全生产形势持续稳定好转，省应急管理厅组织省安全生产技术中心对2016～2018年全省198起建筑施工领域生产安全事故从年度、月份、分时、属地、类型、等级、发生部位、工程类别、工程形象进度、行业类别、所属行业管理部门等11个维度进行系统分析，查找事故发生的规律和特点，提出了对策措施和建议。 希望通过本次分析，对全省建筑施工领域深刻吸取事故教训、有效防范同类事故起到积极作用。 目 录 TOC \o 1-3 \u 1 绪论 1 1.1 全省建筑施工企业和建设项目概况 1 1.2 统计分析目的 2 2 生产安全事故分类统计分析 2 2.1 按年度统计分析 3 2.2 按月份统计分析 4 2.3 按分时统计分析 5 2.4 按属地统计分析 6 2.5 按事故类型统计分析 7 2.6 按事故等级统计分析 13 2.7 按事故发生部位统计分析 16 2.8 按工程类别统计分析 17 2.9 按工程形象进度统计分析 18 2.10 按行业类别统计分析 19 2.11 按所属行业管理部门统计分析 20 3 对策与建议 21 3.1 依据统计分析结论提出的措施和建议 22 3.2 依据建筑施工企业的特点提出的措施和建议 24 3.3 依据监管重点提出的措施和建议 26 PAGE PAGE 27 1绪论 1.1 全省建筑施工企业和建设项目概况 建筑业是国民经济的重要支柱产业之一，与经济发展和人民生活改善有着密切关系。近年来我省建筑施工企业数量快速增长，促进了我省国民经济快速增长，据不完全统计，我省市政工程、房屋建设工程、装饰装修、安装工程、铁路施工工程、水利施工工程、通信工程、公路水运工程企业总数2016年3690家、2017年5309家、2018年6807家，三年间施工企业数增加近84.47%；当年建设施工许可项目2016年为1361个、2017年为2668个、2018年为3018个，施工许可项目增加121.75%；在建项目2016年为805项、2017年为1757项、2018年为2447项，在建项目增加203.98%。由建筑施工企业分类统计表（表1）可见，我省的建筑业在启动内需拉动国民经济增长等方面处于举足轻重的地位。 表1 建筑施工企业分类统计表 序号 工程类别 2016年 企业数量（家） 2017年 企业数量（家） 2018年 企业数量（家） 1 市政工程 829 1321 1790 2 房屋建设工程 1363 1914 2439 3 装饰装修工程 846 1158 1464 4 安装工程 355 449 538 5 铁路施工工程 19 20 22 6 水利施工工程 220 366 445 7 通信工程 15 38 66 8 公路水运工程 43 43 43 合计 = sum(B2:B9) 3690 = sum(C2:C9) 5309 = sum(D2:D9) 6807 1.2 统计分析目的 仅从2016～2018年全省发生的生产安全事故数量看，除交通事故外，建筑施工领域发生的事故起数、死亡人数均居其他行业领域之首，占其他事故总量的50%以上，足以成为事故多发的“重灾区”，成为困扰我省安全生产工作的顽疾。这不仅给国家和人民生命财产造成重大的损失，也直接影响到建筑行业自身的健康和可持续发展。 本报告旨在通过对2016～2018年三年间全省发生的建筑施工领域生产安全事故进行系统分析，找出事故频发的原因、基本规律和特点，提出有针对性的对策措施和建议，为各级政府、各相关部门和相关企业进一步强化安全监督和管理提供有价值的参考，同时也可为各级领导决策提供必要的依据。从而，更加有效地遏制建筑施工领域事故的发生，进而实现全省建筑施工领域安全生产形势好转。 2 生产安全事故分类统计分析 根据生产安全事故统计联网直报系统显示，我省2016～2018年共发生建筑施工领域生产安全事故227起，占我省生产安全事故总数的7.22%，死亡232人，占事故亡人总数的10.92%，受伤74人，占事故伤人总数的2.70%。其中，较大事故4起，死亡14人，全部集中在2016