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有关“三农”问题的几点理论思考 中国社会科学院农村发展研究所 张晓山 03/11/30 【摘 要】只有改变原有的增长机制和发展模式，调整国民收入再分配格局，转换政府的职 能，改革农村的治理结构，确立促进农村经济、社会、政治、文化综合发展的科学的发展观， 并辅之以切实可行的政策措施，“三农”问题才能得到根本解决。 【关键词】 发展模式； 国民收入再分配；政府职能 “三农”问题的一个重要方面是农民增收问题。但农民生活水平提高的衡量标准，不仅 要看农民人均纯收入的增长率，更重要的是看城乡居民之间的收入差距和享受基本公共服务 方面的差距，农民内部的收入差距和享受基本公共服务方面的差距。同时，农民收入问题， 不是看短期的因素以及一些应急的措施导致的增长，而要看长期、深层次的制约因素。“三 农”问题实际上反映的是中国经济社会的深层次的矛盾，“三农”问题的根源不在农村，而