（精编）简论行人违法进入高速公路的现状及治理对策.doc

本word文档可编辑可修改 简论行人违法进入高速公路 的现状及治理对策 一、行人违法进入高速 的主要形态 结合我们 的日常路面巡逻、执勤执法、事故处理工 作，针对“高速公路 行人”这一群体进行缜密地调研分析，可大致分为以下五类主要人群： 一是精神病患者、智障者、拾荒者及流浪人员。这些人员基本上都是属 于无家可归者，且大部分有精神疾病，是社会 的底层人群，这类人往往把高速公 路及周边地段当成了生存 的场所，将其带离高速公路后，又会返回。 二是高速公路沿线 的村民、未成年人、企业工 人。高速公路大多穿越城 乡郊区，阻断了当地居民 的通行。居住在沿线村庄 的不少中小学生、村民、企业 工 人由于安全意识不强上高速公路穿行，未成年人则上高速公路玩耍嬉闹。 三是在高速公路沿线上下 的乘客。乘客上高速公路候车，和客车在高速 公路违停上下客行为屡禁不止。部分客车车主或驾驶员唯利是图，随意停车上下 客，我行我素，乘客则安全意识淡薄，抄近路横穿高速，造成严重 的安全隐患。 四是高速公路作业人员。高速公路业主员工 、施工 工 人、施救人员，在 高速公路管理、维修、养护、施工 作业过程中，为图方便，不按规定设置标志标 牌，甚至不穿反光背心，超出施工 区域随意走动，往往使过往车辆触手不及。 五是高速公路车辆发生故障、事故、堵车或随意停车后下车活动 的人员。 车辆在高速公路上发生故障或事故后，一些从事货运专业驾驶员，他们大多不去 报警寻求帮助，而是占用车道自行修理。多数司乘人员在发生堵车、故障或事故 后，下车察看、随意活动、看热闹或争论不休，甚至大小便，这些人员缺乏应有 安全意识，极容易导致重特大交通事故。 二、行人违法进入高速公路 的主要原因 （一）社会整体法律观念淡薄，交通安全意识欠缺 1.在高速公路抛洒、遗洒物品，吸引附近居民违法进入高速公路。司乘 人员素质各异，将生活垃圾抛洒到高速公路上等不文明现象时有发生，如饮料瓶、 易拉罐、纸质包装等废品易吸引周边居民、流浪人员、拾荒人员进入高速公路， 捡拾废品进行变卖。另外，货运车辆由于没有将货物捆绑牢固，导致货物抛洒、 遗洒，这些物品很容易吸引附近村庄 的群众、流浪人员等上高速公路拾荒。 2.沿线 的居民文化水平低，法律知识欠缺。高速公路途经城市郊区、农 村、山区等地域，村民常因生产、生活、上学需要，横穿高速公路，存在着侥幸 心理。 3.司乘人员由于缺乏必要 的安全意识。车辆发生故障、事故或堵车后， 在相关部门到来之前缺乏安全防护和警戒意识，司乘人员置自己于险地，随意下 车活动，或占用车道自行修理。 （二）高速公路设计缺陷及维护不到位 1.高速公路 的基础设施不够完善。随着高速公路沿线经济迅猛发展，因 生产生活 的需要，两侧村民来往随之增多，原有 的跨线桥和涵洞 的数量远远不能 满足被高速公路隔断 的居民通行 的需要，再加上部分地道涵洞年久失修，维护不 到位等情况造成涵洞形同虚设，一些村民为了贪图方便，横穿高速公路。 2.防护隔离设施维护不到位。沿线护栏、隔离墙等高速公路上 的封闭设 施被破坏后维修不及时，为行人上高速提供了入口，很容易形成上高速公路行人 的“熟路”，管理起来难度更大。 （三）客运车辆司乘人员铤而走险，随意上下客 1.客运车辆随意上下客。尤其是长途客车，车主或驾驶员不想去正规车 站下客，或是怕下收费站多收费，或是明知存在违法怕下收费站后有执法人员检 查，而直接选择在高速公路上揽客、抛客。 2.乘客进入高速公路上搭车。为图工 作、生活之便，主动要求驾驶人在 高速公路上就近停车上下或与驾驶人预约乘车地点， 在高速公路上等候上车，更 有甚者，随意拦停搭乘正常行驶 的车辆。 （四）高速公路管理部门管理 的不到位 1.高速公路通车后没有切实解决好附近群众 的通行问题。跨线桥、涵洞 等配套设施跟不上，只要群众 的出行问题得不到妥善 的解决，那行人进入高速公 路这一难题就难以得到切实解决。 2.宣传不到位。高速公路相关管理部门对沿线 的村庄、学校等还是做得 不够。很多村民不理解，民警制止行人时经常会遭到当事人 的语言攻击， 甚至人 身攻击，许多当事人认为不准他们进入高速公路是交警故意为难他们， 麻烦，对自身违法 的危害性认识不到位。 是交警找 三、行人违法进入高速公路 的治理对策与事故预防 杜绝行人违法进入高速这一痼疾，需要高速公路各个管理单位 的共同协 作，需要高速公路沿线村委及政府部门、客运企业 的共同参与，需要全社会 的共 同关注。 （一）加大与沿线 的村委会及各级政府部门 的沟通，做到情报互通互报 1.要积极与沿线 的村委会及各级政府部门 的沟通联系， 完善高速公路周 边 的基础设施，解决群众 的出行和生产生活 的困难问题。比如在车流、客流、物 流较密集 的收费站周边设立长途汽车乘坐点，方便人