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“车轮上的铺张”亟须治理 （厉行节约 反对浪费） 发布时间 :2013 年 02 月 03 日 04:05 | 来源：人民日报 春节临近，中央八项规定和有关厉行节约反对浪费的通知在社会上反响强 烈。然而记者在调查中发现，公车使用浪费依然严重。 近日，记者参加一项公务活动， 发现宾馆前已停靠下来的几台车辆没有熄火， 仍在轰鸣，等领导出来的司机们正在座位上眯盹儿。 与公车使用中浪费现象严重相伴的是， 车辆购置及运行费在 “三公经费” 中 占大头。据财政部统计， 2011 年，中央行政单位（含参照公务员法管理的事业 单位）、事业单位和其他单位用当年财政拨款开支的 “三公经费” 支出合计 93.64 亿元，其中车辆购置及运行费 59.15 亿元，占“三公经费”总数的六成以上，是 公务接待费的 4 倍。2007年至 2012 年间，在公务用车问题专项治理中，全国清 理出的违规车辆就达 19.96 万辆。 眼下，“舌尖上的浪费”已成舆论焦点， “车轮上的铺张”也应引起高度重 视。 公车耗费：“屁股底下一套房” 多年来，“三公” 消费中的铺张、 浪费和腐败问题， 一直为人民群众所深恶。 “车轮上的铺张”，更是饱受诟病。 做过两届全国人大代表的湖北省统计局副局长叶青， 曾连续 8 年就公车问题 提出议案。 他在接受记者采访时说， 公车浪费主要体现在三个方面： 一是公车私 用严重，真正用于公务的时间较少；二是占用道路资源，加剧交通拥堵；三是维 修费用较高，运行效率低下。 自称“用车还算节省” 的湖南省某县长给记者算了一笔账： 每年行驶两万多 公里，油费和过路费相加 3万多元，司机全年工资约 2 万元，再加上维修保养费 用等，全年下来一辆公车需六七万元。 2011年全国两会期间，全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明在相关 提案中称，党政机关及行政事业单位公务用车总量已达 200 多万辆（不包括医院、 学校、国企、军队配车），每年消费支出 1500亿— 2000 亿元，每辆公车年均消 费额为 8 万—10万元；社会轿车每万公里运输成本是 0.82 万元，而机关公务轿 车则高达 3万元以上，使用效率却仅为社会运营车辆的 1/5 至 1/6。 每辆公车每年耗费数万元的运行成本， 长年累积下来数额惊人。 一位基层干 部戏言：“以前老百姓用‘屁股底下坐着一栋楼来形容每辆公车的花费，近些 年房价涨得太快了， 但几年下来也能在中小城市买套房， 现在可用 ‘屁股底下一 套房来打比方！” 公车滥用：“车轮上的腐败” 实际上，群众反感的不仅是庞大的公车消费， 还有公车配备、 使用上的乱象。 由于后者实质为运用公共权力谋取个人利益，可谓“车轮上的腐败”，因此更为 公众所不容。 “领导工作需要车辆倒也没什么，关键是否要用那么多公车、应该怎么用， 有些人送孩子上学、 出外旅游甚至上街买个菜也要用公车， 这种现象太普遍了！ ” 谈起公车私用问题， 多位受访者情绪激动地向记者反映。 国家发改委相关调研报 告显示，公车使用有三个 “ 1/3 ”：办公事占 1/3 、领导干部及其亲属私用占 1/3 、 司机私用占 1/3 。 叶青认为， 社会呼吁多年的公车改革之所以进展缓慢， 最大的障碍还是 “利 益问题”，很多公车实际上是领导家的“私车”， “用公家的钱为自家养了一部 车、一个司机，何乐而不为呢？”记者曾了解到：某省提出，对已退休的人大领 导每月补贴 3000 元、收回公车，起初大家觉得挺好，但半年后又纷纷要车不要 钱。显然，拥有一部公车的益处要大得多。 同时，在公车配备上也是乱象丛生。 1994 年中办、国办印发了《关于党政 机关汽车配备和使用管理的规定》：部长级和省长级干部按一人一辆配备专车； 现职副部长级和副省长级干部， 保证工作用车或相对固定用车。 但是，在很多地 方不仅地市级官员配有专车， 而且县处级甚至科级干部也有固定用车。 中部某贫 困县县长告诉记者，该县党委、政府班子共有 16 名领导，每人都有一辆固定用 车。 此外，还存在着公车超标超编等违规问题。 2007 年至 2012年间，在公务用 车问题专项治理中，全国清理出的违规车辆就达 19.96 万台。杜黎明认为， “全 国超编配车率达 50%以上，有些地区的主要领导一人甚至配了两台专车。” 公车治理：“车改应提速” 如果从 1994年两办下发公车管理的文件算起， “公车改革”已近 20 年，尽 管近年来一些地方也有探索， 但整体来看并不如人意， 公车数量和购置费用仍呈 增长态势。 “在公车问题上不仅要算经济账， 更要算政治账。 公车使用中的铺张浪费和 腐败问题，严重影响党和政府的形象，损害党群干群关系，败坏社会风气，应尽 快启动以大幅度减少直至基本取消公车为方向的改革。 ”国家行政学院教授竹立 家语气急切地对