《西周财会制度对现代企业治理的启发》.docxVIP

论西周财计制度对现代企业管理的启发 我国的会计史源远流长， 进入奴隶社会后，国家管理机制中便已形成了一套会计财务体 系。尤其是进入西周后，国家官厅会计体系更加完善，承担起记录国家财政收支、核算预算、 监督国家财会运行状况的重任。 “以史为鉴，可以知兴替”。历史上的会计制度许多方面仍然 值得现代企业去学习、借鉴。 一、 西周时期会计财务制度形成并完善的背景 （一） 进入奴隶社会以来的条件 奴隶社会作为人类第一个有阶级之分、 存在剥削的社会形态，与原始社会相比，生产力 大大提高，存在一定量的剩余产品需要各阶层分配。 这成为了官厅会计职能制度产生的物质 对象条件。同时，国家应阶级分化之运而生。 国家作为统治阶级统治被统治阶级的一种政治 机器，需要一整套官僚体制，包括记录和管理剩余产品的产出、收集、 分配数额的官厅会计 制度。 （二） 西周时期的特有环境 夏商两个朝代的文明的积淀，在经济水平、政治制度、文字等方面，为西周奠定了有利 的基础。另外，西周为了管理比以前更加大的疆土，实行了分封制，要求各分封领主定期向 周王室进贡产品，意味着西周财计管理的任务更加重，需要更加准确到位，以巩固政权。 二、 西周时期财计制度的简介 首先介绍西周的中央官制。在天子之下设六卿，即大官、地官、春官、夏官、秋官和冬 官。其中大官之长大宰居百官之首， 负责辅佐天子，执掌全国范围内的行政和经济工作，在 会计制度方面主要体现在定期的对官吏的考核上， 依据是其会计报告和政绩的对比。 其下设 两大部门，即会计组织部门和国库组织部门。 会计组织部门的最高长官为司会， 其职能为会计制度的设计的主要体现， 包括组织对官 厅财政收入的全面核算， 定期提供会计报告， 供大宰理财使用；通过定期钩考，监督各种税 收的实现及财物在各管理部门的收支动态； 通过下属司书掌管户籍及土地图册， 将此数据作 为考核税赋征收的依据。 司会下设司书、职内、职岁和职币四职分理会计业务，其中司书掌管会计账簿，职能与 会计相当。职内掌管财务收入账户， 职岁掌管财务支出类账户，职币掌管财务结余，此三者 与出纳相当。并建立了定期会计报表制度、专仓出纳制度、财物稽核制度等。 国库组织部门的最高长官为小宰， 与司会平级，掌握预算。小宰的职责主要是负责掌管 财物和王朝的法律、政策，同时依据王朝的财经制度对照审核全国各地的收支报表。小宰下 设宰夫、大府和内宰，宰夫的行政地位是比较高的， 他不仅辅助小宰考核各级官吏的收支报 表，还可以越级向大官和天子汇报。 这就赋予宰夫比较独立的地位， 以便宰夫在行使审查权 时，不受他人的干扰而影响公正性。 三、 西周财计制度的可借鉴之处 美国会计史学家查特菲尔特教授就是依据〈〈周礼》的内容而得出： “在内部控制、预算 和审计程序等方面，周代在古代世界是无与伦比的。 ”的结论。此外，周代的官厅簿记已 精品 文档 为中式会计方法体系的建设奠定了基础， 它的记帐方法，结算方法，以及报告方法都一度走 在文明古国的前列。即便是对现代企业的管理，也有很大的启发。 （一）明确详细的分工 劳动分工是人类生产力提高到一定程度的重要标志。 分工意味着生产和管理活动的复杂 化和细化。这些活动被划分为若干个流程， 同时每个流程由专门的人员利用在此岗位上长期 工作所积累的技术和经验来完成，从而提高了效率。 西周的财计体系便有很明确和详尽的职能分工。 最直观的体现便是会计组织部门和国库 组织部门的划分。前者主要是掌管一些账面数据，比如一些统计报告、契约、账簿等等，还 要编制供最高统治者参考的国家会计报告。 后者则更多地接触实物， 包括总管财政的收入和 支出量，组织官员保管国库财务保管。 这一点和现代企业会计实务的账物分离原则是比较一 致的。 司会这一大类下还设了四个职位，即司书、职内、职岁和职币。后三者把财务工作 进一细化，分别针对收入、支出、盈余。 此外，作为国家性的管理体系， 收入更多体现在税收上。 在西周，税收也是从会计和国 库中划分出来的一条管理线由， 司徒系统分掌赋税收入组织工作。 有专门的官员负责将地方 的税收收集起来缴纳到中央，并为会计和国库提供必要的税收数据，以便后两者进行核算。 在市场经济活跃、生产活动大大复杂化、信息技术高度发达的当代，企业更应当对各项 职能进行合理而细致的分工。大部分的企业分设会计部和财务部， 分别做会计核算和财务管 理。即使是在同一部门内， 也要尽可能把不同的工作作为不同的职能分给不同人员担当。 在 许多大企业，尤其是集团企业，应尽可能地按财务部门作为投资决策中心、资源配置中心、 信息中心、制度中心、监控与考评中心的定位，把财务部划分出相应的职能工作组。 然而，就中国的现状而言， 仍以中小企业为主。 没有那么多人员可供企业进行细化的职 能分工。即便如此，中小企