公务员工资改革方案最新消息：未来公务员改革的不只是收入高低.pdfVIP

改进完善工资制度，主要是建立职务与职级并行的制度，让不当官的、有能力 和做贡献多的公务员与同层级当官者所领取的工资差不多，同时要尽快把地区 附加津贴制度健全落实下来，把与企业相当人员工资调查比较制度赶快建立健 全起来。 建立公务员工资决定和正常调整机制。对公务员工资的增减，应当有一套完整 的制度安排，不应当只凭领导意志，而应该纳入财政预算，通过人大审议获得 通过。而人大审议的依据应当是，建立一套公务员工资参考企业相当人员薪酬 水平的社会调查比较机制，通过对企业相当人员工资进行调查来决定公务员的 薪酬水平，从而让公务员薪酬跟上劳动力市场上可比人员薪酬水平变动的状况。 在人大审议确定公务员调整薪酬以后，财政应当按照规定足额拨付资金。 配套改革，包括公务员社会保险制度要改革， “三公”经费要进一步公开透明， 在转变职能基础上进一步改革合并政府机构，对公务员要科学定编定员 ; 同时要 逐步建立公务员能上能下、能进能出的机制。落实“八项规定”进一步解决吃、 拿、卡、要等问题。公务员队伍也需进一步完善，其中包括加强人力资源管理 的基础工作，开展工作分析、岗位评价等，为工资改革夯实基础。 上述几点与媒体近日报道的人社部改革方向基本吻合。 有人认为 2006 年工资改革进一步拉大了广大基层公务员与领导干部的工资差 距，但苏海南认为现有的职级工资差距还不够大。 现行公务员最高职务、 级别工资标准与最低职务、 级别工资标准相差只有 12 倍， 小于计划经济时期公务员最高与最低工资标准相差 18 倍的差距。 苏海南认为，一个科学的高层和底层的工资差距应该按照现代人力资源管理理 念建立在岗位评价、职位分析，员工素质能力模型的比较分析基础之上。因为 高层的管理范围宽，管理责任重，素质要求水平高，这些都需要建立一套比较 机制，应该根据测量的量化分析结果来安排。 作为国际惯例的不仅是公务员薪酬社会调查机制，代议机构都掌握着审批决定 权。苏海南等在其 2012 年的报告中建议，每年度公务员工资标准及其工资水 平调整须经人大审议批准后，才能执行实施，如果当年出现变动也需人大常委 会同意。然而，在近日关于人社部工资改革方向的报道中，未见提及人大在工 资改革中的作用。