全球自由港与上海自贸区财税政策比较及启示.pdfVIP

VIEWS POINTS 探索与争鸣 全球自由港与上海自贸区财税政策比较及启示 Fiscal and Tax Policy Comparison between Global Free Trade Ports and Shanghai FTZ and Enlightenments 黄 东 近年来，以自由贸易试验区为代表的经济制度“试验田”对推动形成中国对外开放新体制，积极融入经济全球 化进程发挥了重要作用。党的十九大报告提出，为推动形成全面开放、深化改革新格局，下一步将赋予自由贸 易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。而对标国际高标准自由港并借鉴其财税优惠政策，可以为中 国自由港探索建立现代化、具有国际竞争力的财税制度体系提供积极有益的参考。 In recent years, as an experimental field for economic system, the pilot FTZs have played an important role in developing a new model for Chinas opening-up and promoting the active integration into the process of economic globalization. The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China pointed out that, to make new ground in pursuing more comprehensive and deeper opening up, China will grant more powers to pilot free trade zones to conduct reform, and explore the opening of free trade ports. Following the high standards and learning from the fiscal and tax policies of global free trade zones, we can get positive and useful references in building a modern fiscal and tax system with international competitiveness for China ’ 的十九大报告提出，推动形成全面开放新格 一、主要自由港财税政策分析 党局，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探 　　（一） 财政政策 索建设自由贸易港。通过优惠财税政策的制定与实施 1. 财政投资政策 来促进自由港的发展，是世界范围内自由港的通行惯 首先，自由港财政投资重点领域是基础性和 例。目前全球已建成了 130多个各具特色的自由港。 公益性项目，并逐步有序从经营性和竞争性项目中 其中，中国的香港、新加坡、韩国的釜山、荷兰的鹿 退出。目前，在自由港基础设施和生态环境建设方 特丹、阿联酋的迪拜等是比较有代表意义的自由港。 面，财政投资优惠颇多。例如，韩国中央及地方政 全球各地的自由港财税制度安排集中体现在财政和税 府对釜山港区的机场、道路、港湾等大型基础设施 收两个方面。 建设均提供了全部或部分投资援助。另外，韩国政 2019.2 81