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关于“公共图书馆捐赠”研究 摘 要：捐赠是图书馆获取文献资源的重要方式之一。文章对我国省级行政区及副省级市图书馆捐赠实践现状进行调研，发现图书馆捐赠存在捐赠奖励制度老旧、捐赠募集制度欠缺等不足。结合《公共图书馆法》及相关法律，文章提出相应解决方案：一是执行捐赠税收优惠制度；二是完善捐赠冠名制度；三是建立图书馆发展基金制度。 关键词：图书馆捐赠；《公共图书馆法》；公共图书馆事业 中图分类号：G253.1 文献标识码：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.20XX069 Abstract Donation is an important way that the library accesses literature resources. This paper investigates the present situation of library donation practice in provincial and sub-provincial libraries in China， and finds that the deficiencies of library donation are mainly concentrated on the old donation reward system and the lack of donation-soliciting system. According to the Public Library Law of the Peoples Republic of China， this paper proposes the corresponding solutions： the first is to implement the tax preferential system of donation； the second is to improve the donor-naming mechanism； and the third is to establish the system of library development fund. Key words library donation； Public Library Law of the Peoples Republic of China； public librarianship 新时代人民群众的精神文化生活需求不断提高，表现在公共图书馆领域，主要是公众对馆藏资源建设提出了更新更高的要求。除了财政投入外，来自社会的各类捐赠，能够丰富公共图书馆馆藏资源，在一定程度上弥补购书经费不足，促进特色馆藏资源建设。20XX年11月颁布的《公共图书馆法》，明确了国家鼓励社会力量依法向公共图书馆捐赠，参与公共图书馆馆藏资源建设，还规定了捐赠者可依法享受税收优惠等措施[1]。有了法律的规范和保障，我国公共图书馆捐赠工作可以有法可依、有章可循，这对我国公共图书馆事业健康发展具有重要意义。 1 公共圖书馆捐赠地方实践现状分析 捐赠，是一种捐赠人自愿地将自己的财产无偿给予受赠人、受赠人表示接受的一种行为[2]。捐赠人、受赠人和捐赠内容是捐赠行为的三个基本要素。捐赠人是捐赠行为的主体，目前在公共图书馆捐赠实践中，捐赠人主要有基金会、企业公司、事业单位、社团组织、出版商、领事馆及个人等[3]。受赠人作为捐赠行为的客体，我国法律规定只有公益性社会团体及公益性非营利的事业单位有合法接受公益性捐赠的权利，如公共图书馆、文化馆和公立社会福利机构等。对于捐赠内容，20XX年出台的《慈善法》，在1999年出台的《公益事业捐赠法》基础上进一步作了补充，即捐赠内容除财产外，捐赠者还可以通过提供服务等方式实施捐赠行为[4]。 本文以我国34个省级行政区及15个副省级市的公共图书馆作为调研对象，对其官方网站进行调查。调查内容主要包括图书馆网站主页和涉及捐赠的专门页面，并对网站涉及捐赠的相关统计数字、年度报告等资料，进行汇总、分析。 选择省级、副省级城市公共图书馆作为研究对象，主要是基于以下几点考虑：一是省级和副省级城市公共图书馆所在城市，往往是本省经济、社会和文化发展中心城市，针对它们的研究可以在一定程度上反映当地公共文化先进水平；二是这些图书馆所在城市具有相对完整的管理权限，拥有地方立法权，能够更加独立自主、灵活多样地制定公共文化相关政策法规措施，可以推动当地公共文化服务发展；三是数据的易得性和易验证性，这些城市在信息公开方面较为成熟，公共图书馆相关数据较易获取，且来源渠道多样，可以通过多角度验证调研分析结果。 1.1 图书馆捐赠页面的基本情况