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写深圳经济特区建立40周年之际 2017年设立的新区 写在深圳经济特区建立 40 周年之际 可持续发展的 深圳样本 写在深圳经济特区建立 40 周年之际 40 年来，深圳始终坚持把绿色低碳发展融入到规划布局、环境营造、产业集聚等方面，持续推动城市可持续发展。深圳 GDP 从 1979 年不足 2 亿元跃升至 2019年近**.*万亿元，人均 GDP 居全国第一，在经济高速发展的同时，绿色发展指数位列广东省第一，主要污染物减排连续多年超额完成任务。 青山绿水、蓝天白云 已成为深圳这座全球知名创新城市值得骄傲的一张 新名片 。 顶层设计，完善生态文明制度建设 深圳虽是全国一线超大城市，却是 空间、资源、环境容量 的 小市 。早在上世纪 80 年代大力发展 三来一补 经济时，深圳就明确提出 重污染项目原则上不引进，倡导发展科技含量高、无污染或污染小的项目 。在上世纪 90 年代，深圳就发布了环保限制发展项目清单。 党的十八大以来，深圳市明确提出建设 美丽深圳 ，将 在生态文明建设上先行示范 作为城市发展路径，全面打响污染防治攻坚战，生态环境保护进入重视程度最高、推进力度最大、生态环境质量改善最快的时期。 在体制机制不断完善的过程中，如何提高生态监管的质量和效率? 2013 年，深圳将 环境保护实绩考核 升级为 生态文明建设考核 ，并将考核范围扩展到全市***个区、***个市直部门和 12 家重点企业，创新推出 双排名 制度，压紧压实生态环境保护 党政同责、一岗双责 。2014 年，深圳以大鹏新区为试点，编制完成了我国第一个县区级自然资源资产负债表，在全国率先对领导干部自然资源履职情况进行审计，并建立生态环境损害责任终身追究制。 在监管方面，深圳在市级层面设立 环保警察 ，建立健全 两法衔接 机制、环境公益诉讼制度和生态环境损害赔偿制度，严惩各类生态环境违法行为。深圳在获得特区立法权的第一时间就开始研究特区环境立法，于 1994 年制定《深圳经济特区环境保护条例》。后续又出台噪声防治条例、饮用水源保护条例等 20多部生态环保类法规和 40 多部地方标准、技术规范，初步形成具有深圳特色的生态环保法规标准体系。 补齐短板，营造城乡美好生态环境 在经济高速发展过程中，深圳曾面临水污染问题。 严重的水污染，不但影响城市形象、市民生活，还成为深圳的环境问题和发展短板。 深圳市水务局局长张礼卫说。据统计，2016 年初，深圳 310 条河流中有***个黑臭水体，另有各类小微黑臭水体 1***个，纵横交错的 臭水沟 墨汁河 ，被称为深圳 脸上的黑斑 。 针对问题，深圳将治水作为 一号民生工程 和 一把手工程 ，举全市之力，统筹 厂、网、河 等涉水全要素， 上下游、左右岸、干支流、岸上岸下 系统治理。截至2019年底，深圳用4年时间补齐了近40年的水环境历史欠账，全市***个黑臭水体、1***个小微黑臭水体全部实现不黑不臭，迎来消除黑臭水体的历史性转折。 一大批河流水域重新成为城市亮丽的风景线。在福田区，自 2019 年起以荔枝公园为试点，通过市政管网雨污分流、面源污染治理等举措，成功打造了深圳市首个污水零直排示范片区，实现了区域污水零排放、透明度达 1 米以上、湖水达到地表水准Ⅲ类标准。在龙岗区，龙岗河于 2017 年展开综合治理，2020 年*月至*月持续达到Ⅳ类水标准。 张礼卫表示，预计到 2022 年，深圳全市河流水质将稳定达 V 类及以上，完成600 公里碧道建设，全市碧道基本成形;到 2025 年，深圳全市河流水质将稳定达Ⅳ类及以上，主要河流达到可游泳的Ⅲ类标准，在广东省率先高质量建成 1000公里碧道，形成生态美丽河湖新格局。 此外，深圳还在全国最早开展 PM2.5 源解析，最早限行黄标车，拥有全国最全大气治理地方标准，建成首个符合国家标准的 一街一站 网格化监测体系等。2019 年，深圳 PM2.5 平均浓度降至 24 微克/立方米，自 20**年有监测数据以来，首次达到世界卫生组织第二阶段标准，灰霾天数从 20**年最高 187