HSE管理体系的十要素.docx

HSE管理体系的十要素 ⑨事故处理和预防 ⑩审核、评审和持续改进。 领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。风险评价是所有 HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析 结果作出判断的过程。 在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。 在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。 在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。 建立 HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指 HSE管理体系着眼于持续改进，采用 PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时 间间隔对 HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。 风险控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作规程；制 定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的 HSE 教育培训；建立检查监督和奖惩机制。 HSE程序文件架构共分为两个层次：管理层文件和作业层文件。 管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。 作业层文件包括作业指导书、记录、表格、报告等。 各部门 HSE工作主要分三步：识别评估、风险控制、绩效评估。 建立和实施 HSE管理体系中有三个关键问题： 第1 页共5页 A：各级领导，特别是一把手重视是前提条件。 B：全员参与是关键。 C：危害和环境因素识别以及风险和环境影响评估是重要环节，也 是首要的步骤。 HSE方针是企业对其在 HSE管理方面的意向和原则声明，是 HSE 管理体系的中心主题，有效实施管理体系，必须有正确的方针作指 导。 HSE管理体系主要包括的管理思想和观念有一切事故都可以预防 的思想；全员参与的观点：层层负责制的管理模式；程序化、规范化 的科学管理方法；事前识别控制险情的原理。 承包商就是由业主雇佣来完成施工、建设、安装、检修等工作或 提供服务的个人、公司或合作者。 供应商就是为业主供应原料与设备的个人、公司或合作者。 在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素： 法律、法规、标准发生变更； 生产工艺发生变更； 新建、扩建和改建项目。 变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久 性或暂时性的变化进行有计划的控制。应急管理是指对生产、储运和 服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发 事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。 HSE体系中检查分为： a) 国家、公司安排及要求进行的指令性检查； b) 常规检查。 第2 页共5页 审核就是判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。 公司 HSE管理体系的审核分为： a) 内部审核； b) 第三方审核。 评审就是高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其 执行情况进行正式评审。 事故就是造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事 件。 危害就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 风险就是发生特定危害时间的可能性以及发生事件结果的严重 性。 企业的最高管理者是 HSE第一责任人。 承包商的施工人员入厂前的 HSE教育由企业 HSE管理部门和工程管理部门组织进行。 作业前的 HSE教育由相关生产车间和工程管理部门组织进行。 作业前的教育内容包括 作业地点和作业对象的主要危险因素及安全注意事项； 施工作业中应遵守的 HSE规定 ; 易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施； 生产装置消防报警设施和保护、救护设施的摆放位置及使用方 法； 事故发生后应急处理的方法。 隐患评估分为：隐患自评、申报和复查、评估三个步骤。 第3 页共5页 企业及二级单位一般每年至少进行一次内部审核，必要时可适当 增加审核次数。 HSE管理体系建立分为以下五个步骤： a)HSE管理体系的初始状态的评审； b)HSE管理体系策划及风险评估； c)HSE管理体系文件编制； 实施 HSE管理体系； e)HSE管理体系审核及管理评审。 实行文件控制的目的是： 与公司的活动相适应； 定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准； 需要时现行版本随时可得； D)失效时能及时从颁发处和使用处收回。 作业指南里所指的作业基建、生产日常运行中各种操作、开停 工、检维修作业、变更等在 HSE管理体系中工作内容。 可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件 (SOP)、作业指 导书 (WI) 。 作业负责人在制定作业方案时，必须召集与本作业相关而且有代 表性人员成立危害和环境因素识别小组，形成基本工作步骤利用工作 危害分析 (JHA) 或其他分析方