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（培训体系）2020 年两基 国检工作培训专题 （培训体系）2020 年两基 国检工作培训专题 “俩基”国检工作培训专题 云南省人民政府督导团办公室 为便于州、县俩级和基层从事“俩基”工作的同志们进一步学习 领会、全面掌握全省“俩基”国检工作业务培训会的培训内容，特将 培训会上的七个专题讲座发布在云南教育网上，供各地下载使用。 专题讲座一： 扎实推进 “俩基”迎国检工作 教育部督导办副主任 周 坚 (2010 年 4 月 13 日) 一、“俩基”攻坚进展情况 （一）全国情况 1. 截至 2009 年底，已实现 “俩基”省份、县级单位： 省份：26 个省份和兵 县级单位： ——2845 个县（市、区） ——174 个新疆生产建设兵 场 ——33 个其他县级行政区划单位，如湖南省岳阳市君山 农场、大连市经济技术开发区 “俩基”人口覆盖率 2. 截至 2009 年底，未实现 “俩基”的省份和县： 省份：四川、云南、西藏、甘肃、青海 县：13 个 （二）云南省情况 2002 年底前，94 个县实现 “俩基” 。 2003 年，35 个县列为国家 “俩基”攻坚县。 截至 2007 年底，35 个县中的 27 个县实现了 “俩基” 。 截至 2009 年底，129 个县（市、区）全部实现 “俩 基” ，但镇雄、澜沧俩个县需要复查。 2010 年 3 月，云南省政府召开了 “俩基”迎国检动员大 会，标志着云南省全面进入 “俩基”迎国检工作阶段。 云南省实现 “俩基”进度表 二、俩基国检的性质和任务 性质：三文件一法规 — 1992 年国务院《义务教育法实施细则》 — 1993 年修订的《扫除文盲工作条例》 — 1994 年教基[1994]19 号文件 — 2006 年新修订的《义务教育法》 对省级实现“俩基”的全面督导检查，是对全省实现“俩 基”目标的认定。 接受“国检”的主体省级人民政府。“俩基”评估 验收是以县为单位。而“国检”不是对县级单位的再验收， 而是通过抽查县、乡“俩基”工作，对全省“俩基”工作进 行评估认定，接受 “国检”的主体是省人民政府。 市、县俩级政府在迎接国检中也承担重要职责 。 通过对不同区域具有一定代表性的市、县 “俩基”情况 的督导检查，印证全省 “俩基”水平，展示成绩和进步，发 现薄弱环节和不足。 三、“俩基”国检的内容和方式 （一）“俩基”国检的内容 ——国检依据三个文件要求进行： 教基〔1994〕19 号，《国家教委关于颁发普及义务教 育评估验收暂行办法的通知》。 国教督〔2004〕9 号，《国家教育督导团关于加强西部 地区 “俩基”攻坚督导评估工作的意见》。 教督〔2007〕4 号，《教育部关于进一步加强和改进对 省级实现 “俩基”进行全面督导检查的意见》。 ——国检的内容： 普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、 扫盲工作、学校安全管理。 1. 普及程度。重点检查贫困地区、民族地区小学、初 中的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留 守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的情况。 2. 教师队伍。重点检查农村中小学教师缺编、有编不 补的问题，县域内教师均衡配置的情况。 3. 办学条件。重点检查中小学校布局不合理、大班额、 教学仪器设备配备不足的问题，以及农村寄宿制学校建设和 设施配套情况，现代远程教育设备的应用情况。 4. 教育经费。重点检查农村税费改革后上级转移支付 资金用于教育的情况，城市教育费附加足额征收且全部用于 教育的情况，落实 “俩免一补”情况，以及侵占、挪用义务 教育经费，向学