英国历史文化遗产保护新规制度.docVIP

英国历史文化遗产保护制度 一、英国历史文化遗产保护内容英国历史文化遗产保护由三个层次组成：古迹保护、登录建筑保护和保护区。对城市保护在立法立体中是作为保护区一个情况来加以保护。古迹关键至那些通常没有具体用途、无人居住历史遗产，如史前遗址。被选为法定保护古建筑称为登录建筑，它定义是“有特殊建筑艺术或历史价值，其特征和面貌值得保留建筑物”，它们由国务大臣编成一个目录。登录工作始于1944年，环境部古建筑调查官员依据英格兰遗产委员会提议，经过全国性连续调查后推荐，最终经国务大臣 同意公布。1946年，政府将确定登录建筑选定标准下达给环境部调查官员，这些标准关键有四条：建筑艺术特征、历史特征、群体价值、年代和稀有程度。1967年《城市文明法》将保护区定为“其特点或外观值得保护或给予强调、含有尤其建筑和历史意义地域”。该法要求地方政府提出行政辖区内保护区，国家也有权超越地方政府直接把任何有历史、文化、艺术价值建筑群列为保护区。保护区划分标准是有利于保护该区特点和完整性，即地段整体效果。英国历史文化遗产保护体系不大强调历史古城，至1999年仅有四座历史古城：巴斯、契切斯特、切斯特和约克。二、英国历史文化遗产保护管理制度登录建筑登录建筑保护管理关键依据是1968年城镇计划法要求“登录建筑许可证”制度，用以预防未经同意而对登录建筑进行损坏和对建筑及历史特征拆毁、改建、扩建行为。登录建筑拆毁、改建、扩建必需由业主向地方计划部门提出申请以取得许可证，计划部门在决定之前必需对此事进行公告并通知相关机构，于21天内检验并听取公众意见后作出决定；若为二级以上被列建筑，则需28天；拆毁则需30天。在修缮问题上，假如登录建筑状态很差，地方计划当局会发出“修缮通知”给业主或建筑使用者，明确要求出要做工作，两月后不实施者当局可按市价收购。任何未经同意而对登录建筑进行拆毁、改建、扩建行为全部被视为刑事犯罪。总体上讲，英国对登录建筑建立了由地方计划部门、地方文明团体、公众法定保护团体、环境部门组成层层保护；预防破坏登录建筑审查制度也相当严格；地方当局对登录建筑保护和维修也有相当权力，能够随时停止一项它认为对周围环境有损工程。保护区保护区划定和管理在1967年后关键由地方政府及其行政管理部门负责。因为以后有地方政府为保护当地经济增加而损害保护法规落实，中央政府重又加强了本身在保护管理中职责，包含了保护区法律要求，保护区内建筑拆除、改建和新建要求，保护区内建筑修缮要求和违章处罚。法律要求能够见于1974年《城镇文明法修正案》。保护区内建筑物拆除、改建必需在6个月前向当地政府提出申请，还要提交新建筑具体方案，新建筑设计必需符合该地域特点。地方计划当局要负责制订保护区内新建筑设计和控制具体准则，通常这些准则还附有示范实例图示。这些政策实施时还要得到公众支持，很多地方成立了保护区咨询委员会。保护区内建筑修缮上，修理计划必需经过环境部建筑师同意，业主负担二分之一经费，环境部和地方当局平摊其它部分。产权人在官方房屋维修通知下达7天内不主动修缮其保护区内建筑，则地方政府有权对该建筑进行维修，产权人负担全部或部分费用。违章工程将负担法律责任，未经同意任何行动全部将被判处罚款或监禁。历史古城英国历史古城保护管理以登录建筑和保护区管理为关键内容，由和之相同行政管理机构负责，实施相同管理程序。保护官员制度设置于1971年，根本目标是协调中央政府和地方政府和地方政府和公众间矛盾，沟通法律概念、政策文本和实践间差距。她们是受雇于地方政府而专门进行历史文化遗产保护相关工作专职官员，负责向政府及公众就历史环境保护问题提出专门意见。她们工作大致上有五个方面：政策制订和实施、计划和管理、调查和登记、咨询和顾问、宣传和教育。英国第一个设置官员保护制度是切斯特古城，它保护工作所以取得很大进展，而保护也使城市得以复兴。保护团体和公众参与英国历史遗产保护有很多民间组织主动参与，这项工作也由此成为社会文明一部分。1877年第一个古建筑保护团体成立，至1975年，英国登记保护团体已达1250个。它们在不一样方面不一样程度上发挥了主动作用。英国历史文化遗产保护已经成为连续性“群众运动”。比较有影响保护组织有环境部要求全国性组织古迹协会、不列颠考古委员会、古建筑保护协会、乔治小组、维多利亚协会，半官方机构皇家美术委员会、不列颠皇家建筑师协会、皇家计划学会，全国性文化团体伦敦文物家协会、国家美术及装饰协会联合会、拯救不列颠遗产协会、环境保护协会。三、英国历史文化遗产保护法律制度民间学术团体对英国历史文化遗产保护立法起了巨大推进作用。比如，在古建筑保护协会活动下，1882年颁布了《古迹保护法》，至此开始了英国历史文化遗产保护制度建立过程。现在，英国已经制订了几十种