改革开放以来经济政策 .pptx

改革开放来的经济发展;发展历程;一、第一阶段;;第一阶经济发展情况;时间：1979年 类型：实行紧缩性财政政策;;时间：1982年 类型：实行宽松的财政政策;时间：1985年 类型：实行紧缩的财政政策;时间：1988年 类型：实行紧缩性财政政策;;时间：1993年 类型：实行紧缩性财政政策;;二、第二阶段;;第二阶经济发展情况;时间：1993年~1996年 发展原因：从1993年开始中国经济出现过热现象。作为推动我国经济增长主要因素的固定资产投资高速增长，1992年至1993年增速分别为42.6％和58.6％，大大超过以往的增长速度。投资需求带动了消费需求，当时我国正处于从计划经济向市场经济转轨的过程中，投资需求与消费需求的双膨胀，加剧了商品供给的短缺状况，造成1993年至1994年全国商品零售价格指数分别上升了13.2％和21.7％，产生了较为严重的通货膨胀。经济增长过快带来的经济过热与严重的通货膨胀，成为社会经济稳定的巨大隐患。 类型：适度从紧的财政政策 工具： 进行分税制改革，强化了增值税、消费税的调控作用， 合理压缩财政支出， 发行国债，引导社会资金流向。 发展成果：经过三年的努力，1996年终于成功实现经济“软着陆”，经济增长幅度回落到9.6%，通货膨胀率降到6.1%，实现了“高增长、低通胀”。;;三、第三阶段;;第三阶经济发展情况;时间：1997年~2002年发展原因：1997年7月2日，亚洲金融风暴爆发，席卷东南亚诸国，我国对外贸易受到了严重冲击。同时，产业结构不合理、低水平的产品过剩与高新技术产品不足并存、城乡结构不合理、区域经济发展不协调等经济结构问题对亚洲金融危机的冲击产生了放大效应。 类型：实施积极的财政政策 工具： 公债工具（增发国债，加强基础设施投资） 调整税收政策（支持出口、吸引外资和减轻企业负担） 增政府转移支付（增加社会保障、科教等重点领域的支出） 发展成果：1998年至2002年的财政宏观调控，乘数的影响下，国民收入成倍增加，实现经济增长8.8%。在扩大投资、刺激消费、鼓励出口、拉动经济增长、优化经济结构等方面取得了显著的成效，成功地抵御了亚洲金融危机的冲击和影响，宏观经济运行得到根本??的改善。通货紧缩的趋势得到了有效遏制，社会需求全面回升，经济结构调整稳步推进，经济持续快速增长。;四、第四阶段;;第四阶经济发展情况;时间：2004年发展原因：扩大内需取得显著效果后，经济运行中又出现了投资需求进一步膨胀，贷款规模偏大，电力、煤炭和运输紧张状况加剧，通货膨胀压力加大，农业、交通、能源等薄弱环节以及中小企业、服务业投入严重不足等新问题，结构问题依然是我国国民经济中的深层次矛盾与问题。类型：实施稳健的财政政策 工具： 国债投资规模调减调向 推后预算内建设性支出的时间 有保有控，在总量适度控制下进行结构性调整 深化税制改革，发挥税收调节作用 发展成果： 物价水平稳定，通货膨胀预期下降；投资与消费的关系趋于协调投资在降温，消费稳中趋活，消费对经济的贡献上半年比2004年同期提高4个百分点。 ;时间：2008年发展原因：2008年受到由美国次贷危机引发的全球金融危机的冲击，中国经济增长明显减速，经济下行压力加大。 类型：实施积极的财政政策 工具： 增加财政支出，出台“四万亿”投资计划 增发国债 结构性减税 发展成果：促进我国基础设施建设较快发展；保证了我国经济平稳较快发展;时间:2010年 发展原因：2010年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，2010年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。 类型：积极的财政政策 工具： 保持适度的财政赤字和国债规模 继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整 优化财政支出结构，严格控制一般性支出，大力压缩公用经费 切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力 发展成果：对遏制经济快速下滑、稳定投资者和消费者信心发挥了积极的作用。切实加强了政府性债务管理，增强了内外部约束力，有效防范和化解了潜在财政风险;五、第五阶段;;第五阶经济发展情况;时间：2016年 发展原因: 经济进入了新常态后，要扼止住经济增长下滑过急过快的趋势，急需要财政政策加力增效，特别是在货币政策连续“降准”、“降息”后仍然效果不彰的情况下 2020年全面建成小康的刚性要求。按照有关方面的测算，要在2020年达到GDP总值较2010年翻一番的目标，在整个十三五期间，年均GDP增长率不能低于6.5% 全面深化改革的需要，当前正值改革的攻关阶段，必须通过财政政策托住经济大盘，为推进供给侧结构性改革赢得宝贵的时间;;时间：2017年 发展原因：2017