长兴岛规划方案.docVIP

长兴岛临港工业区发展计划 11月12日 依据《中共中央　国务院相关实施东北地域等老工业基地振兴战略若干意见》(中发[]11号文件)和《国务院办公厅相关促进东北老工业基地深入扩大对外开放实施意见》(国办发[]36号)相关精神，根据辽宁省委、省政府要求，大连市委、市政府决定开发建设长兴岛，作为国务院支持东北地域建设现代装备制造业基地备选区域和大连东北亚国际航运中心组合港区。为此，特编制长兴岛开发总体计划，并以此作为《大连东北亚国际航运中心建设计划》专题计划之一。 第一章　开发建设长兴岛目标和意义 一、关键目标 开发建设长兴岛，关键目标是为深入促进东北地域改革和开放，吸引中国外各类生产要素进入东北市场，打造东北新型产业基地和经济新关键增加区域，充足利用大连区位、开放、临港优势和制造业基础，拓展长兴岛为大连国际航运中心组合港，建立以韩、日、欧美等发达国家为合作对象、以装备制造业为关键临港工业区，为辽宁渤海湾沿海经济带发展提供强有力支撑，进而带动辽宁及东北地域整体开放和快速发展，促进大连东北亚国际航运中心建设。 二、关键意义 (一)开发建设长兴岛是适应国家发展战略及产业调整转移需要 在世界经济一体化和全球产业结构调整时代背景下，以装备制造为主重化工业向中国转移浪潮方兴未艾，大约有50%以上重化工业投资集中在中国。多年来，中国重化工业尤其是重大装备制造业向沿海临港地域转移势头也日趋显著。发挥大连临海区位优势，建设世界及中国临港产业转移承接地，不仅符合国家振兴东北老工业基地战略要求，也是大连市乃至辽宁省经济社会实现可连续、跨越式发展要求。 中央对东北振兴和大连在振兴老工业基地中应发挥关键作用寄予了厚望，在实施东北地域等老工业基地振兴战略若干意见中，明确提出要把东北地域建成中国关键现代装备制造业基地和把大连建设成为东北亚关键国际航运中心。在最近国办发《相关促进东北老工业基地深入扩大对外开放实施意见》中，要求“大力推进以开放条件下自主创新为特征东北区域创新体系建设，提升现有开发区自主创新能力”，“支持东北地域借鉴其它地域成功经验，以欧盟及其组员国或其它发达国家为合作伙伴，在现有开发区中选择基础条件很好建成新型工业园区，建设现代制造业基地”。大连是东北对外开放窗口和先行区，国家发展战略需要大连在对外开放方面有所作为，建设开放型临海工业园区。大连可凭借本身区位优势、资源优势和和发展基础，逐步成为国外产业转移关键承接地，并成为东北老工业基地制造业(尤其是重大装备制造业)向沿海转移承接地。长兴岛作为中国北方第一大岛，以其优良深水岸线资源、土地资源和独特区位优势，成为理想临港产业尤其是重大装备产业转移承接地，完全含有建设东北亚关键国际航运中心组合港区和临港工业区条件。要抓住难得历史机遇，实现以港口建设促进临港产业发展，使大连市真正成为承接全球范围内资源跨越国界流动和东北老工业基地面向海外市场枢纽，加紧开发长兴岛，使长兴岛成为大连东北亚关键国际航运中心关键组成部分。 (二)开发建设长兴岛是促进辽宁及东北老工业基地振兴需要 在《辽宁老工业基地振兴计划》中提出了关键建设大连东北亚国际航运中心，培育现代装备制造业和关键原材料工业两大基地，和依靠港口发展沿海临港工业带思绪。省委、省政府要求大连要在辽宁老工业基地振兴中当好先行，发挥示范、带动作用，把大连建设成为中国关键装备制造业基地。辽宁振兴，关键在于辽东半岛和中部城市群发展和振兴，加紧以大连为龙头，沈阳为中心，鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、辽阳、铁岭等城市为支撑沈大城市群经济带建设。长兴岛在辽东半岛腰部，对衔接辽宁中部城市群和东部沿海开放城市含有突出作用，有利于促进区域内资源整合和经济结构优化调整，促进中部城市群和辽东半岛开放型经济融合，形成东北地域经济关键区，发挥其类似于“长三角”上海和“珠三角”深圳一样辐射带动作用。 开发建设长兴岛是吸引东北腹地传统工业走向沿海地域，引导老工业基地传统布局由资源依靠型向交通依靠型转变关键路径。只有依靠港口大力发展临港工业，才能将港口码头纳入工业生产线，使物流各过程无缝连接，最大程度地节省成本。重化工业竞争说到底是运输成本竞争，只有以愈加低廉成本引进原材料并将自己产品扩散到目标市场，才能在产业竞争中处于主动地位。据测算，东北重大装备制造企业进出物流成本平均占到产品总成本20~40%。辽宁及东北老工业基地发展依靠石油、煤炭等关键矿产资源开始展现枯竭现象，已不能满足产业不停发展需要，依靠中国国外两种资源、两个市场是老工业基地工业结构优化升级关键路径。现在，以一重、一汽等为代表部分内陆腹地企业已开始将部分产品生产基地转至大连，显示出内陆腹地产业向沿海地域转移趋势。长兴岛港区是待开发大型深水