新型职业农民认定管理办法和扶持办法.docVIP

新型职业农民认定管理办法和扶持办法 第一章 总则 第一条 为培育壮大一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，建立我县新型职业农民认定管理和扶持工作机制,推进我县热带特色高效农业发展，根据农业农村厅有关文件精神,结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法所称新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者，具有明显的职业特性。 第三条 新型职业农民分为生产经营型、专业技能型、专业服务型三类。 (一)生产经营型职业农民，是指以农业为职业、收入主要来自农业、具备一定产业基础和资金投入能力的新型农业经营主体带头人，主要包括专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人、农业产业化龙头企业骨干、返乡涉农创业者等。 (二)专业技能型职业农民，是指在农业企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体中较为稳定地从事农业劳动，并以此为主要收入来源，具有较高专业技能的农业从业者，主要包括农业技术工人、农业雇员等。 (三)专业服务型职业农民，是指在社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务，并以此为主要收入来源，具有相应服务能力的农业社会化服务人员,主要包括农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员、村级农产品质量安全协管员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁调解员、测土配方施:肥员等农业社会化服务人员。 第四条 新型职业农民资格认定主要面向生产经营型职业农民，分为初、中、高三个等级。初、中级新型职业农民认定工作由我县负责;高级新型职业农民认定工作由我县推荐，省级农业行政主管部门认定。 第五条 新型职业农民证书是从业者从事农业行业所必备的综合素质、专业技能、管理能力的证明，作为享受政策扶持的重要依据，而不是农业行业的准入资格证书。 第二章 认定标准 第六条 基础标准 (一)拥护中国共产党的领导，拥护党的农村工作政策，遵纪守法，热爱农业，具有农产品安全生产意识，有较高的思想政治觉悟和良好的职业道德; (二)年龄在18-60周岁之间，身体健康，能够全面履行农业生产岗位职责。 (三)在本县区域内从事农业生产经营或从事农业职业技能服务3年以上，有主要来自于从事农业领域的合法稳定收入; (四)具有初中以,上文化程度，积极参加新型职业农民教育培训,成绩合格,技能水平能够适合发展规模经营和服务的需要; (五)具有现代农业经营理念，有较强的经营管理、专业技能或社会服务能力。应对市场变化能力强，实践经验丰富，能够合理配置农业资源,掌握先进生产经营模式,具有示范带动效应，能够带动当地农民致富。 第七条 产业标准。生产经营型职业农民应当具备与其资格认定相匹配的产业规模。初、中级新型职业农民由我县结合实际制定产业标准（部分产业标准详见附件1）;高级新型职业农民由省级农业行政主管部门制定产业标准。 初级生产经营型和中级生产经营型在满足基础标准的条件下，还应满足以下条件： 1.初级生产经营型 （一）带动能力强，示范带头作用明显，得到当地农民群众认可。 （二）农业经营规模达到或超过县同行业、同类型、同产品平均水平的1.5倍； （三）近3年年均纯收入达到或超过其所在县（市、区）农民人均纯收入的1.5倍。 2.中级生产经营型 （一）已被认定为初级生产经营型职业农民； （二）积极参加新型职业农民继续教育培训，有一定的理论基础和管理技术。 （三）示范带头作用明显，带动周边农户5户以上，并能指导其生产经营，具有较高的群众声望。 （四）农业经营规模达到或超过所在市同行业、同类型、同产品平均水平的2倍； （五）应用和推广新技术、新品种，近3年年均纯收入达到或超过全市农民人均纯收入的4倍。 专业技能型和专业服务型职业农民在满足基础标准的条件下，应满足以下条件： 1.专业技能型 学历不低于高中或中专文化水平，家庭人均年可支配收入达到我县农民人均年可支配收入的2倍及以上，在新型农业经营主体服务时间不低于5年，至少能示范带动5个以上农户从事相关农业产业。 2.专业服务型 学历不低于高中或中专文化水平，家庭人均年可支配收入达到我市农民人均年可支配收入的2倍及以上，在新型农业经营主体从业年限不低于5年，至少能示范带动5个以上农户从事相关农业产业。 第三章 认定程序 第八条 新型职业农民认定工作采取“自愿报名、逐级推荐、农业行政主管部门认定,社会公示”的程序进行，每年进行一次。 (一)初、中级新型职业农民由本人申请、所在地村委会推荐、乡镇审核和县农业行政主管部门认定。 (二)高级新型职业农民认定由本人申请、县农业行政主管部门推荐，省级农业行政主管部门认定。 (三)认定的新型职业农民名单，按程序向社会公布，接受群众监督。 第九条 新型职业农民的认定要坚持公开、公平、公正的原则，对于存在破坏生态环境、发生农产品质量安全事故、破坏耕地、不诚信经营等问题之一者，不予认定