（冶金行业）全国重要矿产三率调查与评价工作实施方案.pdf

（冶金行业）全国重要矿产 三率调查与评价工作实施 方案 附件 全国重要矿产 “三率”调查和评价 工作实施方案 为贯彻节约优先战略，查清我国重要矿产资源综合利用 现状，积极推进矿产资源节约和综合利用工作，根据《国民 经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《找矿突破战略 行动纲要（2011-2020 年）》，部决定开展重要矿产 “开采 回采率、选矿回收率、综合利用率” （以下简称“三率”） 调查和评价工作。为做好 “三率”调查和评价工作，特制定 本方案。 壹、目标任务 （壹）总体目标。基本查明我国重要矿产资源开发利用、 “三率”和采选及综合利用技术现状，采用定量和定性相结 合的方法科学评价矿产资源合理开发利用水平，建立全国重 要矿产资源“三率”调查和评价数据库，夯实矿产资源管理、 保护和合理开发利用监管的工作基础，为健全完善矿产资源 节约集约利用政策提供依据，促进矿业领域加快转变发展方 式。 （二）具体任务。 1.基本掌握我国重要矿产资源 “三率” 、开发利用水平 和技术工艺现状，查清共伴生、低品位、难选冶和矿山废弃 物（尾矿）等资源开发利用情况。 2.建立全国重要矿产资源 “三率”调查和评价数据库， 和矿产资源登记统计、矿业权配号系统等实现互联互通，为 壹张图管矿和综合监管平台提供支撑。 3.研究制订重要矿产资源开发利用水平评价体系及评价 方法，提交矿产资源开发利用评价报告，为构建矿产资源节 约集约利用的激励约束机制提供依据和支撑。 4.总结梳理矿产资源合理开发利用现有技术，提出适用 范围广、应用前景好的矿产资源先进适用技术推广目录和推 广建议。 5.根据调查和评价成果，开展专题研究，提出重要矿产 资源合理开发利用标准和政策建议。 二、调查评价对象和内容 （壹）调查评价对象。煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、 铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、金、磷、硫 铁矿、钾盐、石墨、高铝粘土和萤石等 22 种矿产。各省级国 土资源主管部门可根据本地实际情况，增加调查矿种。 （二）调查评价内容。调查内容主要包括：矿山企业基本 情况，矿山资源储量、矿山采选情况，矿产品销售等经济指 标，共伴生、低品位、难选冶资源利用情况，尾矿等废弃物 利用情况，矿产资源开发利用技术情况。具体调查表式和填 报说明见附表 1-3 。 三、技术路线 （壹）制定实施方案。国土资源部组织有关单位，根据调 查评价目标和内容，结合前期调研成果，编制调查表，制定 实施方案，经专家论证通过后，印发实施。 （二）培训。按照统壹方法和统壹技术的要求，对各省级 国土资源主管部门、各油气X 公司和业务技术支撑单位开展 培训，全面掌握调查方法、流程和技术要求。 （三）组织部署。各省级国土资源管理部门和各油气X 公 司按照部统壹要求，部署 “三率”调查评价工作，开展业务 培训，组织矿山企业如实填报调查表，且及时审核汇总上报 调查数据。 （四）实地调查。承担实地调查的单位选择典型矿山企业 进行实地调查，全面了解矿产资源节约和综合利用情况。 （五）综合研究。在调查成果基础上，组织开展全国矿 山 “三率”调查和评价综合研究和专题研究，制订矿产资源 开发利用评价体系及评价办法，分矿类（种）对矿产资源开 发利用情况进行系统评价，提交评价报告和专题研究报告。 （六）广泛征求意见。采取座谈会、研讨会等方式，就矿 产资源合理开发利用评价体系、指标和方法等问题，广泛征 求矿山企业、管理部门、行业协会、科研院所的意见和建议， 形成矿产资源合理开发利用评价体系研究成果报告。 （七）成果汇交。按照有关要求汇交成果等资料。 全国重要矿产“三率”综合调查和评价研究技术路线图 四、总体进度安排 （壹）部署和外业调查（2012 年底前完成）。 1.4 月－5 月，编制实施方案，征求各方面意见，确定调 查表内容及表式。 2.6 月，国土资源部发文对“三率”调查和评价工作进行 部署。 3.7 月，对各省级国土资源主管部门、各油气X 公司及各 技术业务支撑单位、有关行业协会进行培训。 4.7 月－11 月，