《应对建筑施工事故高发的对策措施》.docxVIP

应对建筑施工事故高发的对策措施 安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，是我国社会主 义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证；是维护社会稳定、发展大 局的重要前提；是社会主义发展生产力的最根本的要求。 建筑业作为国民经济的 支柱产业,不但为社会创造大量财富,而且转移了大量农村剩余劳动力。 但与此 同时，我们应该看到近几年来我国建筑伤亡事故频发。仅次于煤炭、交通行业。 对此，我们要有活醒认识，要认真分析总结这些事故发生的原因， 积极地采取相 应措施最大限度地控制和减少事故的发生，确保建筑业健康稳定的发展。 一、建筑施工伤亡事故的特点及发生原因 根据对近几年施工伤亡事故的统计分析，建筑施工伤亡事故有以下三个 特点：一是事故高峰出现在夏秋两季；二是高空坠落、触电、物体打击、深基坑 坍塌事故伤亡率占90%以上；三是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违” 造成的事故占绝大多数。 建筑施工伤亡事故频发的原因有以下几方面： 1 .夏秋两季是建筑施工的旺季，企业在生产任务紧。抢工期的情况下。 相应的安全措施跟不上，另外，夏秋两季乂是农忙季节，建筑施工一线工作人员 大多是农民工，相当一部分农民工白天忙施工，晚上回家忙收种。体力透支太大， 同时，施工时一心二用也是造成事故发生的一个重要原因。 施工企业领导安全生产意识淡薄。重市场，轻现场。片面追求经济 效益。只顾眼前利益，不舍得在安全防护设施、设备维修、设备更新改造及人员 培训上资金投入，看不到安全生产带来的潜在效益。一是表现为施工现场的安全 带、安全帽、安全 wang “三宝”配备不齐；电梯口、井道口、楼梯口、预留洞 口 “四口”防护及临边防护不严；起重机、施工升降机的“四限位两保险”配备 不齐或无效；施工现场临时用电未执行“三级供电两级保护” ，接零接地措施不 良；脚手架搭设不规范，安全防护极其低下，施工过程中违章蛮十的情况时有发 生。 建筑市场混乱，工程层层转包，以包代管造成施工现场无人管理安 全的混乱局面。业主拖欠工程款、要求施工企业垫支的现象司空见惯， 从资金来 源上制约施工企业安全生产技措费的投入， 加之层层转包，层层提取管理费，势 必影响安全技措经费的正常投入。 安全监察、管理力量不足，政府监管不到位。据了解香港劳工处负 责安全生产的工厂督察科编制 250人，仅负责建筑施工安全监察的就有 70人， 而国内的一个市、地非矿山监察管理人员也不过几十人。 不仅不能与国外或香港 相比，与国内的交通、消防管理力量相比也不成比例。 事故处理难度大，整改措施难以落实。涉及到企业负责人或事故责 任人的行政处罚时，没有明确的处罚尺度。而且事故调查组无权免除企业负责人 职务，也无权直接处理事故责任人，只能将处理意见提交给企业或主管部门执行。 但是，是否处理，处理结果是否存入本人档案或企业信用档案均不得而知。 因此， 事故处理如同水过地皮湿，既不能给企业负责人和事故以警醒， 也起不到教育他 人的作用。也就无法避免事故的重复发生。