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从1952、1998和2005年中国各区域三次产业增加值的结构分析中可以发现,建国初期第二、三产业增加值总和占各区域产业增加值在35%~50%之间;到1998年,这两项指标之和在各区域产业增加值中至少占70%以上;到2005年,这两项指标之和在各区域产业增加值中已经达80%~90%。 这说明,从较为广泛的社会发展情况来看,三大经济地带的工业化进程都已经取得了相当大的进展。因此,中国区域经济发展的差异不是传统经济与现代经济的本质差异,而是工业化程度或水平的差异。但是,从各区域的产业结构比较中发现,东部地区的工业化进程较快,中部地区相对缓慢,而西部地区是最慢的。即使是西部大开发以后,中国的工业生产力仍在进一步向沿海地区集中。 中国各区域经济结构的比较 表3 中国各区域的产业结构比较 (%) 注:1982年以前,东部地区数据未包括海南省;西部地区数据未包括西藏自治区。1952年和1998年数据根据《新中国五十年统计资料汇编》(中国统计出版社,2000)计算; 2005年数据根据《中国统计年鉴》(2006)计算。 经济区域 1952年 1998年 2005年 第一产业 第二产业 第三产业 第一产业 第二产业 第三产业 第一产业 第二产业 第三产业 东部 50.18 26.22 23.60 17.39 46.45 36.16 7.86 51.63 40.51 中部 61.65 18.25 20.10 22.84 45.40 31.76 16.21 47.38 36.41 西部 66.07 15.15 18.78 28.43 39.62 31.95 18.93 42.13 38.94 中国各区域经济增长与收入增长之比较 经济增长率 1980-2001年 人均收入 平均值之上 平均值之下(含) 东部 中部 西部 东部 中部 西部 平均值之上 福建、广东、海南、河北、江苏、山东、浙江 吉林、湖北 安徽、河南、江西、内蒙古 重庆 平均值之下 (含) 北京、辽宁、上海、天津 黑龙江 新疆 广西 湖南、山西 甘肃、贵州、宁夏、青海、陕西、四川、西藏、云南 资料来源:根据世界银行《中国:推动公平的经济增长》,第41页表2.3编制,清华大学出版社,2004年。 经济发展的循环累积因素 资本投入因素 市场化进程 经济体制与宏观政策因素 中国区域经济差异的成因 经济发展的循环累积因素: 中国的东部在历史上就是商品经济发达地区,其原有的经济基础、市场意识、对外经济联系、人文历史背景与中西部内陆地区有很大差异。上述优势条件,使东部沿海地区的投资环境更具有吸引力。 随着市场机制对资源配置作用的加强,东部地区在市场化程度、体制完善、管理水平、基础设施、劳动力素质和产业现代化等方面的优势得到了加强,由此进一步扩大了沿海地区与其他地区的经济差异。 自20世纪80年代以来,中国全社会固定资产投资的重点在沿海地区,其次是中部地区,再次是西部地区,呈现出自东向西递减的状态。 随着中国政府西部大开发战略的实施,西部地区全社会固定资产投资有所增加,但投资额与全国其他区域相比仍然比较低。 资本投入因素: 中国绝大部分省市区的市场化指数逐渐提高,这表明市场化在全国几乎所有地区都在深化。但是,东部地区在市场化指数的五个方面均领先与中西部地区。其中,中西部地区在非国有经济发展和要素市场发育方面与东部地区差距较大,这是导致它们市场化程度相对较低、发展较慢的主要原因。 市场化进程指数: 各地区的市场化进程指数(1999-2000年) 政府与市场的关系 非国有经济的发展 产品市场的发育程度 要素市场的发育程度 市场中介组织发育和法律制度环境 1999 2000 1999 2000 1999 2000 1999 2000 1999 2000 东部 7.08 7.11 6.91 7.58 7.94 8.16 5.41 5.66 6.13 6.43 中部 5.59 5.47 4.41 4.65 7.70 7.88 2.41 2.59 4.72 4.92 西部 5.52 5.40 2.99 3.60 6.16 6.39 2.18 2.29 4.10 4.34 资料来源:樊纲、王小鲁主持,《中国市场化指数——各地区市场化相对进程报告(2001年)》,北京:经济科学出版社,2003年2月,第11页。 中国原有的计划经济体制造成了工农业产品之间、原材料、能源和加工工业品之间以及生活必需品和生活非必需品之间的价格关系极不合理,这使得工业与地区发展水平的相关性大大超过农业。以资源开发为主的内地和边远地区实际上补贴了以制造加工为主的东部沿海地区,造成了东部沿海地区与中西部内陆地区的差距拉大。 1978年以后,三大经济地带的发展差距进一步扩大,这与中国经济改革的推进方式有着密切的关系。
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