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(消费者行为)中国消费者 协会受理消费者投诉规定
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中国消费者协会受理消费者投诉规定
为了强化和规范受理消费者投诉工作,有效地调解消费者和运营者之间发生的消费者权益争议,切实履行 消费者协会(委员会、联合会,之上简称消协)对商品和服务进行社会监督,保护消费者合法权益的社会 职能,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消法》)和其他有关的法律、法规,制定 本规定。
壹、受理投诉原则
(壹)消协依法受理消费者投诉,对投诉事项进行调查、调解。
(二)调解以双方自愿、合法、合理、公正为基础;调解以事实和证据为依据。 消费者投诉,有责任提供证据,证明购买、使用商品或接受服务和所受损害存于因果关系。 对造成损害的产品质量陷和服务中存于的具体损害原因,不应当强求消费者举证。
(三)按地域管辖责任分工受理。
(四)受理投诉要严肃认真,接待消费者要诚恳热情,做到件件有回凌晨,事事有着落,努力遵守受理投 诉的时间要求,全心全意为消费者服务。
(五)受理消费者投诉,壹般应坚持无偿服务的原则。
(六)坚持舆论监督,通过大众传播媒介定期或不定期公布消费者投诉情况。
凡公开点名曝光的必须慎重,要以消费者投诉事实或必要的调查、鉴定材料为依据,要有必要的组织审批 手续。必要时,能够事先反馈给被批评者按壹定手续进行核实。
二、受理投诉范围
(壹)下列投诉应予受理
1 、根据《消法》关于“消费者的权利”的 9 项规定,受理消费者受到损害的投诉。
2 、根据《消法》关于“运营者的义务”的 10 项规定,受理消费者对运营者未履行法定义务的投诉。
3、受理农民购买、使用直接用于农业生产的种子、化肥、农药、农膜、农机具等生产资料其权益受到损 害的投诉。
(二)下列投诉不予受理
1 、运营者之间购、销活动方面的纠纷;
2、消费者个人私下交易纠纷;
3、商品超过规定保修期和保证期;
4、商品标明是“处理品”的(没有真实说明处理原因的除外);
5、未按商品使用说明安装、使用、保管、自行拆动而导致商品损坏或人身危害的;
6 、被投诉方不明确的;
7、争议双方曾达成调解协议且已执行,而且没有新情况,新理由的;
8、法院、仲裁机构或有关行政部门已受理调查和处理的;
9、不符合国家法律、法规有关规定的。
(三)下列情形酌情受理
1、遇到《消法》第三十六、三十七、三十八、三十九条所列情况,投诉人当时不能提供明确的被投诉方 的,应积极协助消费者查找应负责任者,能够确定的,应予受理。
2、对因商品缺陷造成人身、财产损害的侵权问题投诉,可告知投诉者保留现场和证据,及早向人民法院 提起诉讼。投诉的消费者坚持要求消协调解的,可参照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定进行。
3、按投诉内容和有关规定,需由行政部门处理的,建议消费者直接向有关行政部门处理的,建议消费者 直接向有关行政部门申诉。对已向有关行政部门申诉,但久拖不决或只对运营者处罚,未给消费者追偿损 失,消费者又向消协投诉的,消协能够向该行政部门反映、查询且提出建议。
4、地方法规赋予消协其他职责的,按当地通过施行的法规执行。
三、受理投诉程序及办法
(壹)投诉的受理
1、消费者投诉要有文字材料或投诉人签字盖章的详细口述笔录,要有以下内容: 投诉人的姓名、住址、邮政编码、电话号码等; 被投诉方的单位名称、详细地址、邮政编码、电话号码等; 购买商品或接受服务的日期、品名、牌号、规格、数量、计量、价格、受损害及和运营者交涉的情况,且 提供凭证(发票、保修证件等复印件)和有关证明材料。
2、对缺少凭证和情况不明的投诉,应及时通知投诉人,待补齐所需证明材料后受理。
3、对不符合受理范围的投诉,及时将不受理原因及依据的法律、法规条款告知消费者。
4、对其他单位或企业转来的消费者投诉,凡投诉人没有要求向消协投诉的,不直接受理,不直接答复投 诉人。
5、对受理的投诉,及时登记建档。
(二)投诉的处理
1、根据《消法》“争议的解决”壹章中有关条款进行调解,将投诉信转被投诉方,要求被投诉方于限期 内答复消协和消费者,超过限期没有答复的,再次催促或采取其他办法,直至有结果;于限期内被投诉方 提出正当理由,认为不适合消费者协会调解的,消协要及时告知消费者采取其他途径解决争议。
2、对内容复杂,争议较大的投诉,消协直接或会同有关部门共同处理,需要做鉴定的,应当提请有关法 定鉴定部门鉴定,务请鉴定部门出具书面鉴定结论。鉴定所依据的标准适用性,除特殊要求外,应由鉴定 部门负责。做鉴定所需的费用壹般由鉴定结论的责任方承担。如双方均有责任的,由双方共同负担。
3、对涉
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