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行政救济法教学大纲 课程编码：课程名称： 行政救济法 课程英文名称： Administrative Remedy Law 授课对象： 普通高校本科生 学时数： 32 学分数： 2 执笔人： 鲁鹏宇 编写日期： 2005 年 10 月 16 日 72 第一部分 大纲说明 一、课程的对象和性质 行政救济法是全国高等学校法学专业开设的十四门主干课之外的选修课， 主要针对基础法学方向的学生开设。 二、课程目的 主要目的是在学生了解和掌握了行政法学基本理论的基础上， 对我国行政救济的基本原 理、基本制度的构成以及法运作方式进行系统的分析和介绍， 并结合大量的案例分析提高学生的法律思维能力。 三、本课程与其它课程的联系与分工 本门课程是对行政法与行政诉讼法学课程的必要补充和升华。 由于行政法与行政诉讼法 学课程的课时有限， 不能对我国行政救济制度进行系统的介绍， 所以通过本门课程的理论讲 授和案例分析， 可以进一步提高学生对行政救济制度的理论观点、 法律思维方法以及制度改革方向等问题的深刻理解。 四、教学的基本要求 1、全面掌握行政救济制度的基本原理。 2、全面掌握我国行政救济制度的基本构造。 3、正确认识我国现行行政救济制度的未来发展方向。 4、通过案例教学法，培养学生的法律思维能力以及对法律的实际应用能力。 五、教学方法与教学形式建议 本门课程的教学目的主要是提高学生的法学理论素质和法律运用能力。 因此，不宜采用机械单调的教师讲授形式， 而必须选择生动活泼的教学方法， 调动学生学习的积极性、 主动性和创造性。 因此，在教学过程中， 应采用教师与学生的互动教学法和案例教学法相结合的教学形式，以达到理论联系实际的教学目的，提高学生独立思考能力以及批判和反思能力。 六、推荐阅读书目 1、崔卓兰主编： 《新编行政法学》 ，科学出版社 2004 年版。 2、姜明安主编： 《行政法与行政诉讼法》 ，北京大学出版社、高等教育出版社 1999 年版。 3、张树义主编： 《行政法教学案例》 ，中国政法大学出版社 1999 年版。 4、袁明圣主编： 《行政救济法原理》 ，中国政法大学出版社 2004 年版。 5、方世荣主编： 《行政诉讼法案例教程》 ，中国政法大学出版社 1999 年版。 七、参考法规 1、《中华人民共和国立法法》 2、《中华人民共和国行政许可法》 3、《中华人民共和国行政处罚法》 4、《中华人民共和国国家赔偿法》 5、《中华人民共和国行政复议法》 6、《中华人民共和国行政诉讼法》 7、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见（试行） 》 8、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》 9、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》 73 第二部分：教学内容和教学要求 第一章 行政救济概述（ 2 课时） 教学目的与要求 通过授课， 使学生了解行政救济的概念与特征、 行政救济的基本原理、 形成原因以及行政救济的途径。 教学内容 第一节 行政救济的概念与特征 第二节 行政救济的理论基础 第二章 行政救济的途径 考核要求 了解 ：行政救济的概念与特征 理解 ：行政救济的理论基础 掌握 ：行政救济的途径 第二章 信访制度（ 2 课时） 教学目的与要求 通过授课， 使学生明确我国信访制度的现状以及信访制度的功能与作用， 以及信访制度 如何与行政复议、行政诉讼相衔接的问题。 教学内容 第一节 信访制度的概念和特征 第二节 信访制度的现状 第三节 信访制度的法律性质及其改进 考核要求 了解 ：信访制度的概念和特征 理解 ：行政救济的理论基础信访制度的现状 掌握 ：信访制度的法律性质及其改进 第三章 行政复议制度（ 6 课时） 教学目的与要求 74 明确行政复议的概念与特征， 行政复议的原则与作用， 行政复议参加人的范围， 掌握行政复议的范围及管辖。 教学内容 第一节 行政复议概述 一、行政复议的概念与特征 二、行政复议的原则和主要制度 第二节 我国行政复议法解读及其案例分析 一、行政复议的当事人及其复议管辖 二、行政复议的程序 三、案例分析 考核要求 了解 ：行政复议的概念和特征 理解 ：行政复议的原则和主要制度 掌握 ：行政复议的具体法律运用 第四章 行政诉讼概述（ 2 课时） 教学目的与要求 通过讲授， 使学生了解行政诉讼制度的形成原因、 发展历史， 行政诉讼与司法审查的关系以及我国行政诉讼制度的特点。 教学内容 第一节 行政诉讼的概念与特征 第二节 行政诉讼与司法审查的关系 第三节 我国行政诉讼制度的性质 考核要求 了解 ：行政诉讼的概念和特征 理解 ：行政诉讼与司法审查的关系 掌握 ：行政复议的具体法律运用 第五章 行政诉讼的受案范围与管辖 （ 4 课时） 教