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普遍建立政府法律顾问制度的探讨 摘 要：深入推进依法行政，加快建设法治政府，要“积极推行政府法律顾问制度”。各地积极探索建立政府法律顾问制度，但在实践中存在着诸如：顾而不问成形式、只重灭火当急救、顾问素质待提升、制度缺乏规范，等等问题。为此，积极推行政府法律顾问制度，一要加大政府法律顾问对政府工作的参与程度，二要建立政府专职律师与兼职法律顾问相结合的顾问律师队伍，三要建立以发现和预防风险为主的政府法律顾问制度工作机制，四要建立经费保障制度和顾问律师激励制度。 关键词：政府法律顾问；律师；工作模式 法治是治国理政的基本方式。为实现“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总体目标，党的十八届三中全会明确提出“普遍建立法律顾问制度”[1]，十八届四中全会进一步强调“积极推行政府法律顾问制度”[2]。建立政府法律顾问制度，有利于合理规制政府行为，有利于实现科学民主决策，保障人民群众利益，有利于建立廉洁高效的人民政府。本文结合法律顾问制度的地方实践，分析当前建立政府法律顾问制度存在的问题，在此基础上提出普遍推行政府法律顧问制度的具体思路。 1 政府法律顾问的内涵 1.1 政府法律顾问的含义 所谓“顾问”，现代汉语词典解释：“指有某方面的专业知识，供个人或者机关咨询的人。”法律顾问就是掌握法律专业知识，为机构或者个人提供法律咨询