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第二框 征税和纳税
1.理解税收的本质和基本特征。 2.理解增值税和个人所得税的内容和作用。
3.懂得依法纳税是公民的基本义务。 4.了解违反税法的四种主要现象。 重点: 1.
税收的含义和特征。 2.增值税、个人所得税的作用。 难点:1.违反税法的行为及表现。 2.树立纳税人意识。
[基础 ·初探 ]
一、税收及其种类
1.税收的含义
(1)含义:从本质上看,税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取
得财政收入的基本形式。
(2)税收与国家职能、法律的关系:税收为国家的存在和发展提供物质保障。
有税必有法,税法是税收的法律依据和法律保障。
2.税收的特征
(1)税收的三个基本特征:强制性、无偿性和固定性。它们是税收区别于其
他财政收入形式的主要标志。
(2)税收基本特征之间的联系:税收的无偿性要求它具有强制性,强制性是
无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。
3.税收的种类 :依据征税对象划分为流转税、所得税、资源税、财产税和
行为税五大类。
(1)增值税
①含义:以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。
②意义:避免重复征税,防止偷漏税行为。
(2)个人所得税
①含义:国家对个人所得征收的一种税。
②税率:实行超额累进税率和比例税率。 实行超额累进税率, 纳税人所得与
税率呈正相关。
③作用:是国家财政收入的重要来源, 也是调节个人收入分配、 实现社会公
平的有效手段。
二、依法纳税是公民的基本义务
1.自觉诚信纳税
(1)税收性质:取之于民,用之于民。
(2)税收作用:是国家实现各项职能的物质基础。
(3)要求:每个公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,自
觉诚信纳税。
2.违反税法的现象
(1)违法现象:偷税、欠税、骗税和抗税。
(2)处罚措施:追缴税款要加收滞纳金甚至并处罚款,触犯刑法的还要由司
法部门追究其刑事责任。
3.对公民的要求 :增强监督意识,关注国家对税收的征管和使用,对贪污
和浪费国家资财的行为进行批评和检举。
[预习 ·提升 ]
1.判断
(1)税收是国家取得财政收入的基本形式。 (√ )
(2)税收具有固定性,所以税率一旦确定就不能变更。 (×)
(3)增值税只对增值额征税。 (√ )
2.填空
下列现象属于哪种违反税法的行为?请填写在括号中。
(偷税 ) (抗税) (欠税)
先思考再核对答案
1.教材 P69 探究问题
【提示】 (1)从字面意义上讲是社会成员向国家送交农产品。实质上 ,税
收是国家财政收入的基本形式。
(2)共同点:东西方税收的主体都是国家;都是国家实现其职能的物质保证;
都体现着一种分配关系。
2.教材 P70 探究问题
【提示】 不违反。税收的固定性是指国家以法律形式预先规定征税对象
和税率,而国家有关部门根据情况可以作出减税或免税的决定。 材料中的免税规
定就属于这种情况。
3.教材 P72 探究问题
【提示】 公民依法纳税 ,可以增加国家财政收入 ,为实现国家职能奠定物质基础;国家财力增加了 ,有利于改善民生 ,人民是税收的最终受益者。
学生分组探究一 税收及其种类
第 1 步‖背景 —— 鲜活材料 ,审清细节
财政部 2017 年 1 月 23 日公布了 2016 年财政收支数据 ,数据显示: 2016 年全国一般公共预算收入 159552 亿元,比上年增长 4.5%。其中税收收入 130354 亿元,同比增长 4.3%。具体来看:国内增值税 40712 亿元,同比增长 30.9%;营业税 11502 亿元,同比下降 40.4%;个人所得税 10089 亿元,同比增长 17.1%;国内消费税 10217 亿元,同比下降 3.1%;企业所得税 28850 亿元,同比增长 6.3%;车辆购置税 2674 亿元,同比下降 4.2%。
第 2 步‖探究 —— 分层设问 ,破解疑难
1.税收与国家的财政收入有何关系?
【提示】 ① 税收是国家筹集财政收入最普遍的形式 ,是财政收入最重要的来源。税收是国家依法取得财政收入的基本形式。 ②国家通过税收组织财政收入 ,为自身的存在和发展提供物质保障。
2.税收具有哪些特征?它们之间有何内在联系?
【提示】 (1)税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。
(2)强制性是无偿性的保障 ,税收的强制性和无偿性又决定了它具有固定性。
3.国家征收增值税和个人所得税有何意义?
【提示】 ①增值税只对增值额征税 ,这样可以避免对一个经营额重复征税 ,
也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。 ②个人所得税是国家财政收入
的重要来源 ,也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
第 3 步‖结论 —— 自我总结 ,素能培养
1.正确理解税收的基本特征
(1)税收的强制性,并不意味着要否定纳税人对税收的监督
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