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高校学生社区党建研究
[摘要]高校学生社区党建主要是为弥补高校行政力量难以下沉入学生社区的不足,为充分发挥高校学生党员在学生社区的模范带头作用而产生的。学生社区党建的内涵包括学生社区党组织的体制扩张,学生社区党员的思想建设、作风建设,以及学生社区临时党组织职能重塑。通过高校学生社区党建可以更好地促进学生社区的建设和发展,可以更好地发挥学生党员在社区为同学服务的积极性,从而对于进一步促进高校与学生社区的良性互动、促进高校基层民主发展具有重要意义。
[关键词]高校学生社区 党建 途径
[中图分类号]D267.6 [文献标识码]A [文章编号]1007-192X(20XX)10-0057-04
随着单位制社会解体和城市社会的转型,社区日益成为关注的焦点。而学生社区问题实际上是与整个社会的宏观背景相联系的,尤其是与我们党和国家治理模式的转变密不可分。我们党和国家在社区治理方面出现两个方面的显著变化:党组织在社区范围内体制建设和职能扩张,国家行政权力重心“下沉”入社区。正是在这样的历史契机下,高校党委和行政力量开始在学生社区重新开展提取治理力量的社会过程。传统的仅仅依靠高校行政力量管理学生社区,往往面临诸多困境,主要包括治理资源不足、治理手段单一、治理功能有限等。而重新挖掘党组织在学生社区的整合作用,是弥补社区治理问题的有效措施。在新的历史形势下,学生社区党建工作的主要内涵包括如下几个方面学生社区党组织的体制扩张,学生社区党员的思想建设、作风建设,学生社区临时党组织职能重塑。
一、学生社区党建的相关概念分析
社区这一概念是“舶来品”,它是德国社会学家滕尼斯最早提出的概念,在其著作《共同体与社会》(Gemeinschaft und Gesellschaft)中,滕尼斯用Gemeinschaft表示一种建立在家庭、宗教、信仰基础上的结合类型,它以自然形成的血缘关系、地域关系和统一意向为纽带,维持着一种持久共同生活的群体。此后,涂尔干、吉登斯等又对社区概念进行了新的阐释。从社区原义来看,指各种社会关系的共同体,它可以是血缘的,也可以是基于信仰、价值、心理的,还可以是地域的,甚至如吉登斯所说,是一种基于信息网络的“赛博共同体”(Cyber-community)。社区一词被介绍到中国后带有更多的地域色彩,社区在更多意义上是作为一个地域性的社会生活“共同体”。一般认为,社区应该包含三个因素:(1)一定地域及其物质设施;(2)在此地域内居住的人群;(3)社会交往和互动以及由此而形成的关系、感情、价值和共同利益空间等。按照我国政府的规定,社区在行政区划上是指居民委员会辖区。20XX年底,中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》指出:“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,目前城市社区的范围,一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。”而在实际工作中,社区划分具有很强的行政色彩,社区不是自然形成的,街道实际上更像一级政府(实际是政府派出机构),居委会长期以来被行政化,自然社区的发育也一直被行政力量所主导和牵制,甚至部分地区直接把街道范围定义为社区范围,所以实际工作中社区既可以是居委会层面,也可以是街道层面,甚至也可以是街道和居委会之间的“块区”。
学生社区是大学生集中居住的基本单位,同时也是高校学生管理的基本单元。学生社区是在大学生集中居住并形成规模效应的过程中形成的,它不应该仅仅是大学生生活的场所,更是大学生积极参与社区事务、实现自身价值的天地。学生社区实际上是以大学生居住的生活园区作为基本单元,满足大学生生活、娱乐与消费等功能的社会共同体。学生社区也包含着三方面要素:首先,必须具有共同生活、娱乐、消费的基础设施,而基础设施的完善与否,实际上也是衡量一个学生社区优劣的基本指标,是学生社区存在的前提条件。其次,必须具有在此生活、服务与管理的人群,这是学生社区存在的核心要素。生活的主体毋庸置疑是大学生人群,而服务和管理的主体是社会力量或大学生人群。最后,必须具备稳定、和谐的文化氛围和友好、互助的人际关系。学生社区是大学生居住、娱乐与消费的场所,它不同于大学校园中那种竞争、上进的文化氛围,它更应该是一种和谐的文化氛围,要求同学之间形成友好、互助的人际关系。学生社区党建就是在大学生生活园区内,加强党的思想建设、组织建设、作风建设,充分发挥学生社区党组织和社区学生党员的模范带头作用,以社区大学生人群为主体,实现大学生自我教育、自我管理、自我服务,从而构建和谐的社区文化和良好的人际关系。
二、学生社区党建的现实意义分析
学生社区党建实际上是应对高校学生社区建设与发展的需要,是发挥学生党员在社区中模范带头作用的重要途径,是重构
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