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电力企业员工安全素质工程新模式研究 0引言 安全生产是人类进入文明社会以来不断探索的主题。不断创新安全管理理念, 寻求一种切实有效的安全管理模式，是企业在搞好安全生产工作方面一致的愿望。 安全管理的对象不外乎人和物两种，传统的安全管理主要通过建立一系列的规章 制度来达到“控制人”的目的，规章制度在有外界监督的情况下大多能够得到较 好的执行，那么在员工单独作业、无人监督时如何保证安全，达到安全生产的目 的？马克思主义哲学告诉我们，内因是事物变化发展的根本原因。 因此，要想从 根本上消除生产中人的不安全因素，实现人的本质安全化，唯一而有效的途径就 是增强全体人员的安全意识，扩展全体人员的安全知识，强化全体人员的安全技 能，即进行全面的安全素质工程建设。 1安全素质建设现状 早在20xx年，国家安全生产监督管理总局在《“十一五”安全文化建设纲 要》中便提出了“要大力推进安全文化建设， 增强全民的安全意识，实施全民安 全素质工程”，安全素质工程便在全国范围内逐渐展开， 20xx年《“十二五” 安全文化建设纲要》乂提出“强化全民素质工程建设”，并将“加强安全生产教 育培训，普及安全知识，提高全民安全素质”作为“十二五”期间的主要任务， 但是各地、各行业的安全素质工程建设侧重于宣传上，始终没有深入实施。主要 存在以下问题： 首先，大多企业在进行安全素质工程的建设过程中忽略了安全素质评价， 使 得安全素质培训的实施缺乏针对性。目前安全素质评价还只是作为一种理论， 于 评价数据的采集工作缺乏好的方法，安全素质评价一直未得到实际应用。同时， 安全素质的评估指标涉及很多因素， 包括具体的管理方法、作业岗位等。各企业 于业务范围以及安全管理的不同，指标也存在很多不同之处，因此在制定安全素 质评价标准时，应紧密结合企业实际情况。 其次，在员工安全素质的培训上，缺乏先进的、针对性强的培训方式。安全 培训是一种提高员工安全素质的有效手段，但传统的安全培训教育存在一些弊端, 无法全面提升员工安全素质，主要表现在以下方面： 培训流于形式，为了培训而培训，培训课时不够，教学内容不足，授 课方式呆板，培训效果不佳； 培训内容理论多于实际，偏向于书本知识； 培训形式单一，内容枯燥，培训效果不理想； 安全生产知识性、技术性内容较多，安全意识培训内容不够； 培训的管理存在缺陷，如培训程序不规范，管理不系统，对员工没有 建立培训档案，培训之后，没有发培训合格证、进行科学的效果评估等。 另外，安全素质评价是安全素质培训的前提，而 于安全素质评价没有得到 实际应用，使得针对安全素质评价的结果采用不同的培训方式、 培训内容进行钉 对性培训也成为空中楼阁。 最后，安全素质培训的效果不够持久。 研究表明，安全培训这种来自外部的 强化训练能够较快的促进员工安全素质的提高，但在培训后期效果将会随着时间 逐步减弱。如下图所示： 图1安全培训效果随时间变化曲线