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我国城市老龄群体社会服务需求的调查与思考 摘要：本文在对我国城市老年人服务需求现状进行分析的基础上，总结出老年人服务需求的特征，并提出满足老年人口特殊需求的途径。 关键词：老龄群体；服务需求；策略 中图分类号： F061 文献标识码： A 文章编号： 1007― 7685(2006)10 ―0015― 03 我国要建构“以人为本”的社会养老保障体系，促进社会和谐和可持续发展，必须关注和适当满足老年人的服务需 求，才能真正实现“老有所养” 、“老有所乐” 、“老有所医” 、“老有所为”的社会目标。 一、满足老年人服务需求的合理性 老年人需求的合理性，首先表现在老年人自身有服务需求。老年时期是人生的脆弱阶段。伴随着年龄的增长，老年人的身体机能逐渐衰退。社会角色的变化使他们逐渐从有职位、掌握社会资源、受尊重的社会人变成闲散在家的老人，往往导致心理上的失落感和孤独感。老年人生理、心理和社会地位的变化，使他们的基本权益得不到有效保护，心理也容易受到不同程度的伤害。因此，国家有必要从保护弱势群 体利益出发，对老年人给予更多的关怀和帮助，对他们的服务需求从政策和资源上予以最大程度的满足。除此之外，适当满足老年人的需求，也是国家和社会应尽的责任。我国进入老龄阶段的人群都是在 60 年代及以前参加工作，他们在解放战争和新中国建设事业中做出卓越贡献，他们过去的社会劳动，为国家积累了丰富的经验和财富。但由于体制的原因，长期以来，他们收入低。因此，国家和社会有义务安置好老年人的生活，满足老年人的各种需求，尽力保障他们的基本权益，使他们有机会分享社会经济发展成果。 二、城市老年人服务需求的内容 根据老年人的需求程度，我们把其需求内容分为以下几方面。 (一 )健康需求。健康需求是老年人最关心也是最迫切的 需求。由于自身年事已高、身体机能的衰退，老年人最关心 自己的健康状况， 老有所医、 健康长寿成为他们最大的心愿。 一般说，几乎所有的老年人特别是高龄老年人，随着体力和 精力进人衰退时期，总有一段时间，生活不能自理，慢性病 缠身，需要他人的日常照料和较好的医疗条件来安度晚年。 根据我们课题组在 2005 年全国范围内进行的老年人口抽样 调查的问卷显示，在“您认为老年群体最需要提供的服务” 、 “您最迫切的要求” 和“您对迎接人口老龄化高峰有何建议” 中， 74．8％的人选择“医疗护理” 、 85． 5％的人选“改善 医疗条件”，72．8％的人选“建立完善的老年医疗保障体系” ， 所占比例都远远高于其他的选项，位居首位。通过分析，老 年人的健康需求同年龄、文化程度、婚姻、健康状况和经济 收入有明显的关系。 从年龄上看， 年轻型老人身体状况较好，但随着年龄的增长，身体状况也会逐渐恶化，高龄老人的身 体健康状况最差；从经济收入上看，无论哪个收入阶层的人 都有很高的健康需求，尤其是高收入者更关注自己的健康状 况，对健康有 99％的需求率。 这说明越是高收入者越注意自 己的身体健康状况；从文化程度看，文化程度越高的人对健 康需求的程度越高， 最高达 91％，这可能是因为文化程度越 高的人对自身健康状况的自觉意识越强，因而也就越关注； 从健康状况看，健康状况越差的老人对健康需求的程度越 高；从婚姻状况看， 未婚人群的健康需求程度最少， 只有 47％的人对健康有需求；从性别上看，女性健康需求的程度高于男性。 (二 )精神文化活动需求。调查表明，老年人的文化娱乐 需求是仅次于健康需求的第二大需求。 在“您最迫切的要求” 中，“增设文化活动场所”是老年人最迫切的需求之一，仅 位于“改善医疗条件”和“改善社会服务”之后。数据显示， 99．1％的老年人认为“自己的晚年生活应该丰富多彩” 。看 电视、家务劳动、下棋、打扑克、打麻将、体育锻炼、看书 看报是老年人退休后主要的生活内容。数据显示，文化娱乐 需求同性别、年龄、文化程度、居住地、收入都存在相关关 系。总体来说，男性对文化娱乐需求的程度稍高于女性，这 可能和女性传统的社会角色有关；从年龄上看，随着年龄的 增高，老年人的文化娱乐需求递减；从文化程度上看，文化 程度越高的老年人对精神文化活动需求的程度也越高，因为 文化程度高的老人，自我修养较高，更愿意参加各项文体活 动，丰富自己的晚年生活；从经济收入和文化活动需求两者 的关系看，收入越高的老年人文化娱乐需求的程度也越高。 (三 )物质生活需求。基于老年人独特的生理特点，老年 人的物质生活需求也体现出独特性。如，在食物上，讲求少 而精，更看重食品的保健功效；在服装方面，讲求宽松、舒 适、轻便和适用等；在出行上，对交通工具的安全、舒适、 快捷有更高的需求。调查显示，在“您最迫切的要求”中， “保障吃、穿需要”和“改善住房”两个指标可以反映老年 人在日常物质生活上的需求。数