工程建设施工企业质量学习管理体系认证机构认可转换说明编制说明.docx

《工程建设施工企业质量管理体系认证机构认可转换说明》 编制说明 一．编制原因 1．认证依据变化：国家认证认可监督管理委员会 2010 年第 21 号公告要求：“自 2010 年 11 月 1 日起，在中国境内对建筑施工企业 实施质量管理体系认证时应依据 GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》和 GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》开展 认证审核活动”。 2．认监委认可办函［ 2010］173 号文件要求中国合格评定国家认 可委员会尽快完成对建筑施工专业范围认可要求的重新修订工作。 3．CNAS 成立“9001 在建筑施工领域质量管理体系领域工作组” ， 将建筑施工领域作为 9001 下的特殊领域进行认可管理。 4．“9001 在建筑施工领域质量管理体系领域工作组”制定了《工 程建设施工企业质量管理体系认证机构认可方案》 提出了从事工程建 设施工企业质量管理体系认证的认证机构的认可要求 。 二．编制思路 1．鉴于建筑领域的特点及风险，为了进一步规范认证机构的认 证活动，提高认证有效性。 按认监委的要求，适度提高对于建筑施工 领域质量管理体系的认可要求。 2．为完成对工程建设施工企业质量管理体系认证机构的认可转 换，提出具体的转换方案。 三．重点内容 （一）转换评审要求 对于已经在 QMS 领域第 28 大类获得认可的认证机构的转换评审包括现场评审和至少一次的见证评审。 原则上转换评审结合最近一次年度监督评审或复评完成。 CNAS 对《工程建设施工企业质量管理体系认证机构认证业务范围分类表》中带“ *”的类别有强制见证要求，通常在见证评审后予以认可。 以往历次认可评审中，认证机构在  QMS  领域第  28 大类已通过 CNAS  见证评审的专业范围，且具备  2 名符合  CNAS-SC＊＊《工程 建设施工企业质量管理体系认证机构认可方案》要求的专业审核员。 认证机构可提供以往见证评审的相关材料及现有专业审核员名单。 经 CNAS 评审符合要求的，在转换评审中可不再实施相应专业的见证。 （二）对认证机构的认可要求 1.认证机构已获得 CNAS 对于 QMS 领域第 28 大类的认可。 2.至少具有 5 名符合 CNAS-SC＊＊《工程建设施工企业质量管 理体系认证机构认可方案》要求的专职专业审核员。 3.按照 CNAS 认可规范的要求，认证机构应对各类认证人员 （如： 认证实施规则或方案制定、合同评审、审核方案管理、审核实施、认 证决定、认证人员能力评价、培训指导与管理等工作的人员）根据其 所承担的任务和认证机构对认证业务范围特点的分析， 确定其管理能 力和 /或专业能力资格准则，并进行评价和培训。 4.已按照 CNAS-SC＊＊《工程建设施工企业质量管理体系认证 机构认可方案》及相关的 CNAS 认可规范文件的要求，建立并实施 了文件化的质量管理体系；已在申请认可领域实施了至少 3 个组织 的认证。 5.针对已颁发 QMS 领域第 28 大类认证证书的认证机构， 应制定工程建设施工企业质量管理体系认证转换方案， 认证转换应通过现场 审核完成。 （三）转换时间 自 2010 年 9 月 1 日起， CNAS 开始接受认证机构的认可转换申请。认可转换的受理时间截止到 2011 年 12 月 31 日。CNAS 将于 2012 年 6 月 30 日前完成全部申请机构的认可转换评审并换发认可文件。