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EPC 项目投资控制措施 建设工程的设计、采购、施工的 EPC 总承包管理模式被越来越多的应用到工程项目管 理中，其主要优势体现在设计、采购、施工合理交叉，有利于建设项目的整体方案优化， 可以保证工期、控制投资和质量等管理目标顺利实现。作为 EPC 总承包主体的总承包商， 费用控制的环节主要包括设计、采购、施工等方面，每个环节都有其不同的特点。针对每 个控制环节，应该采取有针对性的措施。 设计阶段 采用适当的设计标准，优化设计方案 设计阶段是总承包项目的龙头，精心优化的设计方案可以节约投资额，是费用控制的 最有效手段。在总承包合同中已经明确了各专业的设计标准。在施工图设计过程中，一定 要严格执行总承包合同中约定的设计标准。在设计过程中，要注意各专业之间设计标准的 统一和匹配，一个专业设计标准再高，与其他专业不匹配也会造成投资浪费。同时，要拟 定多种设计方案，由设计人员提出满足业主要求的多种设计思路，由费用控制人员进行经 济比较，在满足设计要求的前提下选择投资额最低的方案，为总承包商争取最大的利润。 限额设计，科学决策 限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工 图设计，同时各专业设计在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计， 严格控制初步设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制 工程投资的目的。在必须满足安全规范所要求的条件下，原则上对整个工程实施费用或成 本限额设计，并对重大项目（包括变更）进行价值工程分析，进行多方案比较和分析，实 施科学决策。已批准的初步设计概算，结合项目实际情况，将初步设计概算进行费用分解， 形成工程项目执行和控制费用目标，通过控制程序，有效地控制工程投资。 2 采购阶段 设备、材料费用占总承包合同价格比重比较大，具有类别品种多、技术性强、涉及面 广、工作量大等特点。做好设备、材料采购阶段的控制工作是实现总承包商利润的主要环 节。 2.1 确定供货商名单范围 总承包项目要想在物资采购上获得利润就必须采用招标的方式。因此，需根据总承包 合同中明确的供货商或质量标准，尽量选侧同一档次的供货商，选择同一档次的供货商一 1 2 方面可以初步确定设备、材料的质量水平；另一方面可以获得尽可能低的采购价格。总承 包商可以与设备、材料供应商建立长期合作关系，缩短采购周期，扩大项目利润。 明确采购范围 在总承包合同签订时必须明确备品、备件品种及数量。在采购过程中，要严格按照合 同要求一次性购买，避免多采购造成费用增加或少采购以后再追加造成的成本加大。总承 包项目中材料的数量往往不像设备数量那么准确，经常出现或多或少的现象，采购人员要 根据完成的施工图所需的准确材料量，考虑设计可能发生的变化，以及施工、安装、运输 过程中的损耗开确定采购数量。材料余量的大小直接影响成本，过分加大余量只能造成浪 费。 实施限额采购 限额采购就是对拟采购设备设定限制额度，每一台设备都有相应的限制额度，多台同 类设备同时采购时，不应以单台限额为限，应以同类设备合计限额为控制目标。同类设备 集中采购有利于供货商制造成本的降低，有利于合同谈判节省设备采用费用。对同时开工 的不同项目中同类设备进行集中采购，对降低设备费用会有更大效果。对超出限额较大的 情况，应认真分析原因，找出解决办法。 3 施工阶段 施工阶段时间周期长，是 EPC 总承包项目实现的主要阶段，也是费用控制的关键环节。 实施竞争招标，确定施工分包商 在保证工程项目质量和进度前提下，充分利用市场机制实施竞争招标、比质比价选取 最有利的承包商为本工程服务。在评标过程中，不仅要审查工程总报价，还要对其分部分 项工程量、综合单价、措施费项目总价、其他项目总价、主要材料价格（包括规格、质量 标准）逐一审查，选择合理低价的施工分包商。 重视质量、进度、安全控制，优化资金时间成本 时间是项目建设中的一种不可重复利用的资源，EPC 总承包项目必须无形地支付资金 的时间成本，因此，充分合理利用这种资源是费用控制工作的又一个重要组成部分，是费 用控制的基础和手段。要有效地控制工程项目投资，必须处理好投资控制与质量和进度、 安全控制之间的关系。任何一个生产或建设单位离开质量谈进度，离开质量、进度、安全 谈投资控制都是没有意义的。无论质量、进度、还是安全哪方面出现问题，最终都将引起 费用的增加。而这三者对投资控制更为直接的影响就是工期延误。一个大型工程项目如能 做到在保证质量、安全的前提下，如期或提前建成投产，对投资就是一种很有效的控制。 3 严格控制工程变更 在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙、市场供应的材料规格标准不符合设 计要求、空间占用混乱、尺寸之间互相矛