2020新版出租房消防安全管理存问题 有5大致灾因素.docx

实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 消防安全 2020新版出租房消防安全管理存问题 有5大致灾因素 2020新版出租房消防安全管理存问题 有5大致灾因素 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process ( 安全管理 ) 单 位：_________________________ 姓 名：_________________________ 日 期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 第 第 PAGE 1 页 第 第 PAGE 2 页 2020新版出租房消防安全管理存问题 有5大致灾因素 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 　　以温州瑞安市为例，据统计，瑞安市目前共有出租户70000余户，居住人数30余万人，其中存在消防安全隐患的有58973户，这58973户的消防安全隐患，随时会有诱发火灾的可能。分析5万多户的安全隐患，结合出租房火灾的特点，认为主要有以下几个致灾因素：　　（一）管理上的真空，使出租房消防安全管理出现“失控漏管”。在出租房消防安全整治工作以前，仅有派出所介入暂口登记、治安管理，而其它的职能部门则互相推诿甚至不闻不问。虽然，国家六部委在2004年11月联合下发了公通字［2004］83号《关于进一步加强和改进出租房管理工作有关问题的通知》，明确各有关职能部门的职责，但是，只有公安机关在履行职责。综合治理、民政、房地产管理、工商、税务等部门并无介入。　　（二）利益上的驱使，使大量的违法违章建筑用于出租。随着城市化建设的不断推进，土地资源趋于紧张，部分城郊结合部和城中村的村民擅自占用闲置地，在没有得到规划、国土等部门审批的情况下，建起房层出租，不考虑周边消防安全环境和室内消防设施配置。有些乡镇、村的违法违章建筑触目惊心，随意搭建简易棚、临时性建筑的歪风一直得不到有效治理，导致简易出租棚、违法违章出租房大量存在。但不管是合法的还是不合法的都没有部门对出租房实行管理，从建起到租给外来务工者，都由房东自己做主。有些房东就钻空子，随意改变出租房的使用功能，有些租给别人做仓库，有些当做加工场所，有些房东甚至不问承租者的用途，就随便出租。　　（三）消防安全意识淡薄，租住人员密集，安全隐患大。如莘塍镇莘中路121号“5.20”火灾，该出租房一至四层用于出租，五层自用，在不到120平方米的8个房间内，租住了37人，其中有一个不到10平方米的阁楼内住了8人，而且在每间房内都使用液化气，还有5间房加工鞋帮，1间开杂货店，典型的吃、住、用为一体的出租房。这一现象说明外来务工人员为了省钱，不会在乎生活环境，也进一步体现了外来务工者经济收入普遍低、生活水平差的现象。根据对经历过火灾现场务工人员的走访了解，发现外来务工者基本都缺乏消防安全知识，消防安全意识观念淡薄，缺乏安全用火用电常识，处置突发事故的应变能力。有的连火警电话是多少都不知道，更别说一些基本的防火、灭火常识。发生火灾后不懂自防自救，一旦发生火灾，就会因缺乏逃生自救的能力而成为受害者。　　（四）出租房源的消防安全系数不高。在我市的7万多户出租房中，60％以上是建于六、七十年代的砖木结构建筑，而且建筑密集成连片状，内部电器线路老旧，而且有些是一间房子多人多户承租，随意用三合板、木板等易燃、可燃材料分隔，疏散通道采用木质楼梯，窗户用铁栅栏或防盗设施封堵，一旦失火，造成火烧连营，人员无法逃生。如5月7日莘塍镇董田董六村的出租房火灾，虽然烧毁面积只有20余平方，但造成2人死亡。起火的出租房高度仅5米，楼上窗户用铁栅栏封堵，失火后火势蔓延木质楼梯，导致被困人员无法逃生。　　（五）用火不慎、电器线路引发出租房火灾有很大的比例。在一间出租房内几户甚至十几户承租者，少则几人多则几十人，共同生活在一起，每人每天都需要用火、用电，有的出租房没有独立的厨房，有的一个厨房内几户、十几户共同使用，厨房内放有多个液化气灶，而且无任何消防设施，有的住户甚至还在卧室里煮饭，无异于在自己枕边安放一个