浙江率先开展安全生产社会化服务改革并取得阶段性成效.docxVIP

浙江率先开展安全生产社会化服务改革并取得阶段性成效 浙江是民营经济大省，也是安全生产重点省份。近年来，浙江省率 先开展安全生产社会化服务改革，探索出了“市场主导、企业自主、 政府推动、社会参与”的安全生产社会共同治理的路子。这项改革 从试点到全面推开，已经有了一个良好的开局，取得比较明显的阶 段性成效。据统计， 2015 年，全省工矿商贸企业事故起数和死亡人 数分别比上年下降 17.3%和 10.8%。这其中，安全生产社会化服务改 革发挥了积极作用。主要做法： 一是培育社会化服务市场主体。放开搞活社会化服务市场，除法律 法规明确规定的资质资格许可外，对其他安全生产服务机构一律不 设资质准入门槛。加快培育安全咨询、安全教育培训、安全评价、 安全检测检验、职业卫生等第三方服务机构，引导具有安全技术、 管理和人才优势的行业领军企业开展安全生产社会化服务，鼓励大 型企业、保险业、行业协会、高等院校、科研院所发挥专业特长， 为安全生产社会化服务提供智力支持及相关保障。各级政府将安全 生产社会化服务列入鼓励创业的产业指导目录，在有关投资、科研 等计划中给予支持，对安全生产社会化服务试点通过政府购买服务 予以引导，对服务过程中需要突破的技术难题攻关给予相应补助。 省财政安排 300 万元资金，专门用于社会化服务的宣传、培训和试 点工作。 二是搭建社会化服务信息平台。开发建设全省统一的安全生产社会 化服务信息平台和专家库，将符合登记注册条件、从事安全生产服 务的单位和专家的有关信息在政府官方网站公布，并按照所在地区、 资质等级、业务类型、特色服务等进行分类，推动信息交流、要素 集聚、市场融通。目前，信息平台已注册登记服务机构 85 家、录入 各类专家信息 394 条，实现了服务需求和市场资源的免费融通共 享。 三是规范社会化服务市场秩序。引入市场化的竞争性选择，让服务 提供方与购买方双向选择。建立健全服务供给的考核评价、惩戒淘 汰机制，制定执业条件、执业范围及收费标准等配套制度，依法查 处违法违规服务行为。加强安全生产社会化服务信用体系管理，定 期向社会公示相关信用状况和评价结果。 四是强化社会化服务技术保障。按区域、行业领域及专业类别，分 类分级建立安全生产专家库，为企业安全管理和政府监管执法提供 人才支撑。建立完善适应安全生产服务业发展需要的人才培养和激 励机制，大力加强专业安全人才培养。支持安全生产服务机构组织 相关科研机构，对安全生产区域性、倾向性重点难点问题，以及企 业安全工艺技术和防护装备等方面的关键技术进行科技攻关，支持 安全生产服务机构发展“互联网 +安全生产”服务新业态。