“退耕还林”的重要意义.pdfVIP

精品文档 “退耕还林”的重要意义 退耕还林就是从保护和改善生态环境出发，将 易造成水土流失的坡耕地有计划， 有步骤地停止耕种， 按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森 林植被。退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一 是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。 1 退耕还林的意义 退耕还林工程是从我国发展和生存的战略高度出 发，为土地资源的合理利用、增加森林树种植被、恢 复秀美山林、维护自然生态安全，实现人与自然和谐 共进而实施的一项重大生态工程。是党和国家领导人 着眼于经济和社会可持续发展全局，审时度势，面向 新世纪做出的重大战略决策。近几年的实践证明，退 耕还林对改善生态环境、改变不合理生产方式、加快 贫困地区农民脱贫致富、优化农村产业结构、促进农 村经济发展发挥了积极的作用。实施退耕还林不仅具 有十分重要的现实意义，而且具有深远的历史意义。 从眼前利益看，实施退耕还林工程，是提高我国 国土绿化水平、控制水土流失、恢复森林植被、改善 生态环境的有效途径，是纳入国家国民经济和社会发 . 精品文档 展计划的六大林业重点工程的重要项目。 从长远利益看，退耕还林更是调整农村产业结构、 增加农民收入、促进地方经济可持续发展的重要途径。 在看到上述意义的同时，我们还认为退耕还林工程在 不断深入的过程中还具有其特殊的意义。 实施退耕还林，既可以从根本上解决我国的水土 流失问题，提高水源涵养能力，改善长江和黄河流域 地区的生态环境，有效地增强这一地区的防涝、抗旱 能力，提高现有土地的生产力；又能为平川地区和中 下游地区提供生态保障，促进平川地区和中下游地区 工农业取得更快的发展。因此，实施退耕还林不仅能 够促进长江和黄河流域等地区林业生产力及社会生产 力的快速发展，也有利于全国生产力的健康发展，为 社会经济的可持续发展奠定坚实的基础。 退耕还林是改变农民传统耕种习惯，调整农村产 业结构，促进地方经济发展和群众脱贫致富的有效途 径。长期以来，人们在经济落后、农业生产力低下的 情况下，盲目开荒种田，一直成为难以遏制的现象， 造成水土流失严重，沙进人退，致使生态环境恶化， 形成生态环境恶化与贫困的恶性循环。 实施退耕还林， 改变农民传统的广种薄收的耕种习惯，使地得其用， 宜林则林，宜农则农，扩大森林面积，不仅从根本上 . 精品文档 保持水土、改善生态环境，提高现有土地的生产力， 而且可以集中财力、物力加强基本农田建设，实行集 约化经营，提高粮食单产，实现增产增收。 2 退耕还林的必要性 退耕还林是治理土地沙化和水土流失的根本措 施，又是调整农业产业结构、增加农民收入、拉动内 需最现实最有效的途径。目前国内把“退耕还林”作 为农村改造过程中的一项重要措施， 表面上看， 这是 为了改善生态环境，使生态与经济协调发展，实际 上， ?@其中有中国政府的重大战略意义。 2.1 退耕还林是改善生态环境的重大举措。由于 草原的过度放牧、森林的过度采伐以及大面积坡耕地 的过度开垦种植，导致草地生态系统和森林生态系统 遭到破坏。退耕还林是改善生态环境的迫切需要。造 成我国土地沙化和水土流失的重要原因，主要是长期 以来人们盲目毁林开荒， 造成水土流失， 土地沙漠化， 致使生态环境恶化，灾害频繁。毁林开荒虽然增加了 些耕地面积和粮食产量，但在生态环境方面却付出了 巨大代价。 实施退耕还林在生态环境保护上具有极大的生态 效益： 2.2 水土保持效益。森林的根系可以起到固定土 .