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实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 其它行业 2021版论中国海上安全形势和国防建设的重要性 2021版论中国海上安全形势和国防建设的重要性 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process ( 安全管理 ) 单 位：_________________________ 姓 名：_________________________ 日 期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 第 第 PAGE 1 页 第 第 PAGE 2 页 2021版论中国海上安全形势和国防建设的重要性 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 　　中国自古以来就是是一个陆海兼备的国家，海上安全是中国国家安全的重要方面，其安全形势主要表现在两个方面：一是海洋权益之争愈演愈烈，突出的如中日钓鱼岛之争、中菲黄岩岛对峙，以及中越的南沙岛屿争端；二是全球性海盗和武装截船犯罪日益猖獗，如索马里、加勒比等海域海盗问题突出。这两个问题都对中国产生了巨大的影响，都是涉及中国国家安全和利益的重大问题。　　从2012年开始，中国周边海上争端呈现出较强的对抗性。黄岩岛对峙持续的时间长，而钓鱼岛争端的激烈程度也达到了历史新高点，日本试图将钓鱼岛“国有化”，而中国则抓住时机，推动了对钓鱼岛的实际管理。截至2012年11月底，仅中国海监船该年度进入钓鱼岛12海里内执法就多达34次；12月，中国海监飞机首次抵达钓鱼岛领空，开启了对钓鱼岛的海空立体巡航，维权力度从未如此强硬。在黄岩岛对峙中，中菲两国执法船只近身对抗，这种直接的、地理空间上的据点对峙，大大增加了冲突升级的概率。其结果是，中国成功地实现了　　在黄岩岛海域的攻防转换，获得了对岛礁及其附属海域的实际控制权，　　致使菲律宾在中沙群岛遭受了近年来最大的挫败。　　还有钓鱼岛主权争端问题已经成为横亘在中日两国间进行和平　　合作的最大障碍。2010年是钓鱼岛主权争端升级的转折年，而2012年则集中展现了中日关于二战后国际秩序合法性的争论，钓鱼岛事件已被上升至国际秩序的高度。随着中日双方空中对峙的加强，钓鱼岛争端大有愈演愈烈之势。菲律宾、日本与中国在南、东两个方向发生海上争端并非偶然，两者之间具有很强的联动性。　　海上争端的发生具有必然性随着中国实力和国家利益的扩展，中国海上力量的加速建设已经成为必然趋势。2010年，国家海洋局发布《中国海洋发展报告2010》，指出要维护中国在全球的海洋权益，建设海洋经济强国，同时形成海洋防卫战略和海洋科技战略。　　但是目前，中国在海洋安全战略方面，与美国、日本等海洋强国相比，主要存在三个不足：　　1.我国没有专门海上安全方面的法律。美国、日本等海洋强国非常重视海洋立法，从法律上建立海洋安全机制。在中国现行的海洋立法中，海洋区域的军事利用、海洋军事行动等海洋安全方面的内容仍是空白。这些空白让外国军用舰机在我国管辖海域的非法军事活动变得肆无忌惮。　　2.我国尚未建立统一的海上执法力量。随着海洋科学技术的发展和海洋开发的深入以及对外合作交流的增加，外国船只进入我国管辖海域的活动也越来越频繁。因此我国应建立一只统一的准军事性执力量,整合现有执法队伍,提高海上执法效率,加大海上执法力度,维护我国海洋权益。　　3.我国尚未设立防空识别区。典型的如2001年中美海南撞机事件，本来完全是美方为刺探中国情报的故意制造的一起对中国领土主权的严重挑衅行为，但美国认为，美机是在“国际空域”飞行。那么如果我国已经建立防空识别区，美国航空器进入我国之前就必须想中国有关部门提出申请，我国的执法也会更加名正言顺，理由也更加充分。　　结合上述，我国的海上安全形势严峻，我国应以一些海上强国为鉴，整合各方面资源，从各个方面有效维护我国海洋权益。同时在新的历史条件下，加强国防现代化建设，已经成为适应世界军事发展趋势的迫切要求。随着科学技术特别是信息技术的迅猛发展，人类社会正在由工业社会向信息社会过渡，一场新的军事革命正在悄然