6、行政诉讼证据规则.ppt

七、行政诉讼证据的调取与保全 （四）行政诉讼中的勘验现场 行政诉讼中的勘验现场可以由当事人向法院提出申请，也可以由法院依职权主动进行。 规范的勘验笔录由审判人员制作，其内容应当包括勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验的经过和结果，并由勘验人、在场人签名。勘验现场时绘制的现场图，则应当注明绘制的时间、方位、绘制人姓名和身份等。当事人对现场勘验结论有歧义，可以在举证期限内申请重新勘验，是否准许由法院决定。 八、行政诉讼证据的对质辨认和核实 证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据。 （一）质证原则的三种特殊情况 1.在庭前交换证据中无争议的证据，只要记录在卷，并经审判人员在庭审中说明，即可直接予以认定，无需在庭审中再出示和质证。 2.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证，相应不得公开出示。但是是否要向当事人出示，则由法庭根据情况决定。 3.被告拒不到庭时的质证问题：由于被告拒不到庭，便无法进行原告和被告之间的证据质证，即使被告庭前提供了相关证据，也属于未经庭审质证的证据，而无法作为案件的定案根据。但是，对被告在庭前证据交换中提供的证据，若原告和第三人没有争议的，仍可以作为变相质证过的证据，加以认定。 八、行政诉讼证据的对质辨认和核实 （二）证据的质证 1.对书证、物证和视听资料进行质证时，当事人应当出示证据的原件或者原物。但有下列情况之一的除外： （1）出示原件或者原物确有困难并经法庭准许可以出示复制件或者复制品； （2）原件或者原物已不存在，可以出示证明复制件、复制品与原件、原物一致的其他证据。 视听资料应当当庭播放或者显示，并由当事人进行质证。 2. 不能正确表达意志的人不能作证 根据当事人申请，人民法院可以就证人能否正确表达意志进行审查或者交由有关部门鉴定。必要时，人民法院也可以依职权交由有关部门鉴定。 九、行政诉讼证据的审核认定 （一）证据效力规则： 1.应予排除证据规则：即根据法律规定不能作为行政诉讼定案根据的证据应当被排除，不予认可其证明案件事实的效力，主要包括： 1）严重违反法定程序收集的证据材料；???? 2）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料； 3）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；??? 4）当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料；???? 5）在中华人民共和国领域以外或者在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的未办理法定证明手续的证据材料；???? 6）当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品；??? 7）被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料；?? 8）不能正确表达意志的证人提供的证言； ? 9）不具备合法性和真实性的其他证据材料。 九、行政诉讼证据的审核认定 2.需要补强证据规则：证据本身效力尚未达到足以单独作为定案根据的程度，还需要有其他证据的印证才能作为定案根据的证据。以下证据不能单独作为定案根据： 未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言。 与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的言行，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言。 应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言。 难以识别是否经过修改的视听资料。 无法与原件、原物核对的复制品或者复制件。 经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认可的证据材料。 其他不能单独作为定案根据的证据材料。 以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料，其制作情况和真实性未经对方当事人确认，或者未以公证等其他有效方式予以证明的。 九、行政诉讼证据的审核认定 （二）优势证据规则： 1.国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；　　 2.鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；　　 3.原件、原物优于复制件、复制品；　　 4.法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；　　 5.法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录；　　 6.原始证据