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遇到 民法 问题？赢了网律师为你 免费解惑 ！访问>> 2017 户籍制度改革 为深入贯彻落实党的十八大、 十八届三中全会和中央城镇化工作 会议关于进一步推进户籍制度改革的要求， 促进有能力在城镇稳定就 业和生活的常住人口有序实现市民化， 稳步推进城镇基本公共服务常 住人口全覆盖，现提出以下意见。 一、总体要求 指导思想。以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观 为指导，适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实 放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化 同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、 产业和城镇融合发展。 统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革， 合理引导农业人口有序 向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。 基本原则 ——坚持积极稳妥、规范有序。立足基本国情，积极稳妥推进， 优先解决存量， 有序引导增量， 合理引导农业转移人口落户城镇的预 期和选择。 ——坚持以人为本、 尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居意愿， 依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益， 不得采取强迫做法 办理落户。 ——坚持因地制宜、 区别对待。充分考虑当地经济社会发展水平、 城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政 策。 ——坚持统筹配套、 提供基本保障。 统筹推进户籍制度改革和基 本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等 城镇基本公共服务覆盖面。 发展目标。进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度， 全面实施居住证制度， 加快建设和共享国家人口基础信息库， 稳步推 进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇 基本公共服务覆盖全部常住人口。到 2020 年，基本建立与全面建成 小康社会相适应， 有效支撑社会管理和公共服务， 依法保障公民权利， 以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现 1 亿左右 农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 二、进一步调整户口迁移政策 全面放开建制镇和小城市落户限制。 在县级市市区、 县人民政府 驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所的人员， 本人及其共同居住生活 的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。 有序放开中等城市落户限制。在城区人口 50 万至 100 万的城市 合法稳定就业并有合法稳定住所， 同时按照国家规定参加城镇社会保 险达到一定年限的人员， 本人及其共同居住生活的配偶、 未成年子女、 父母等，可以在当地申请登记常住户口。 城市综合承载能力压力小的 地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制 ; 城市综合 承载能力压力大的地方， 可以对合法稳定就业的范围、 年限和合法稳 定住所的范围、 条件等作出具体规定， 但对合法稳定住所不得设置住 房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过 3 年。 合理确定大城市落户条件。 在城区人口 100 万至 300 万的城市合 法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所，