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实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 建筑安全 南京建筑事故责任大多追而未究(最新版) 南京建筑事故责任大多追而未究(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process ( 安全管理 ) 单 位：_________________________ 姓 名：_________________________ 日 期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 第 第 PAGE 1 页 第 第 PAGE 2 页 南京建筑事故责任大多追而未究(最新版) 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 　　今年以来，南京各建筑工地上频发塌方、滑坡等事故，导致不少伤者在医院里呻吟。事故发生后，主要不少人纷纷忙于协调伤者的赔款事宜，却很少考虑如何面临司法机关的制裁。他们为何对自己的罪恶安之若素？记者从南京检察机关了解到，刑法对“重大责任事故罪”有个定罪的限制，不达线不定罪。有关学者提出，要真正遏制此起彼伏的安全事故，必须综合运用政府治理的力量。　　越俎代庖砸死人　　浦口区某村村长马辉自行招募民工组成“施工队”。8月5日，一装潢老板请马辉的“施工队”帮其搬运完钢管后，又提出有两间房子需要拆。马辉满口答应，指挥七个搬运工当起了拆房工。就这样，他们抡着大锤砸起了墙角，没有任何技术和安全保障，只知道使蛮力。突然，房子的承重墙“轰”一声倒了，其中一个工人被压在成堆的砖头和碎石下面，当场气绝身亡。近日，马辉被法院以重大责任事故罪判处有期徒刑一年。　　9月29日下午，某塔吊公司的四名销售人员来到新庄某工地内。他们不是安装人员，却爬上十几米高的塔吊进行安装。突然，30多米长的吊臂“从天而降”，砸中了正在地面上干活的一名钢筋工。同时，四名销售人员也全部随吊臂摔下。事发后，钢筋工因伤重已经死亡，四名销售人员的全身各处都有不同程度的骨折。据知情人士说，事故可能由于销售人员没有安装资质，却受到某领导的擅自指派而冒险安装所致。目前，司法机关正在审查该案。　　处罚瓶颈在何处　　上述两案的责任者将受到刑法的制裁，但大多数事故的责任者仍很逍遥，他们一如既往地在工地上指挥生产。一位办过多起重大责任事故罪的资深检察官告诉记者，我国刑法对“重大责任事故罪”的刑罚规定是三年以下，情节重大的三年以上七年以下。然而，“重大责任事故罪”有个定罪的限制：要么有人死亡，要么经济损失特别重大。　　现实中，事故中的死伤情况相对来说毕竟是伤多死少。所以，即使像江宁地区那样，经常发生工地事故以致伤者无数，也鲜有主管人员被刑罚加身的，一般给伤者赔偿了事。　　检察官解释说，伤者家属一般不倾向于追究主管人员的刑事责任，而更关心经济赔偿的问题。只要工地方面能协调好赔偿金，就能将沾满鲜血的事故化于无形。他忧心忡忡地说，工地有事故发生，就说明工地有未解决的安全隐患，所以从长远来看，“伤者无数”难免会演变成“死者无数”。　　年底检查将予重罚　　据一名南京安监局的工作人员透露，南京周边地区的小工程，大多都是由无资质小型施工队来作业。工人们仅仅凭感觉和力气干活，没有任何安全保障措施。城区内一些大型建筑工地上的大型机械操作工作也容易出事故，因为具有专业资质的人员不多，工地上的机械运作却很频繁，只好用其他业余人员顶上。塔吊安装事故案就是一个典型的例子。　　从《刑法》角度来说，只要不死人，就不存在哪个部门来管理的问题。这就需要政府出台相关治理措施，与《刑法》配合，以不同的事故标准建立起层层关卡，就能有效地遏制各种安全事故。　　据悉，南京市将在年底开展安全生产大检查，一旦查出重大隐患而不整改的，将依法予以关闭、停业整顿等。南京市将通过五项责任制编织一张严密的“安全网”。首先是企业法人代表责任制，一旦发生事故，必须追究第一责任人的责任；第二是主管部门责任制，即谁管理谁负责；三是执法责任制，执法一定要严，不能大事化小，小事化了，养患成灾；四是审批责任，即谁审批，谁负责；五是领导责任，各区县、各单位的领导都是