2021农业综合开发高标准农田建设项目实施方案-高标准农田建设项目.docVIP

农业综合开发高标准农田建设项目实施方案 农业综合开发高标准农田建设项目实施方案 1 农业综合开发高标准农田建设项目实施方案 目 录 第一章 规划概要 1 1.1 项目背景 ........................................................... 1 1.2 规划编制依据 ....................................................... 2 1.3 规划指导思想 ....................................................... 2 1.4 建设内容与建设标准 ................................................. 3 1.5 投资估算和资金筹措 ................................................. 4 1.6 综合效益分析 ....................................................... 4 1.7 规划实施的保障措施 5 第二章 项目区概况 7 自然概况 7 农业生产状况 9 水资源 12 项目区水文地质与工程地质 14 社会经济状况 14 基础设施 14 农业综合开发建设现状 15 主要制约因素 15 第三章 项目区规划指导思想与目标任务 17 规划的主要依据 17 指导思想与基本原则 19 2 农业综合开发高标准农田建设项目实施方案 目标与任务 21 总体布局与分年度建设重点 24 第四章 水资源评价及供需平衡分析 25 项目区水资源概况 25 供需平衡分区 28 水供需平衡分析 28 评价结论 30 第五章 项目区建设内容 31 最佳方案选定 31 水利措施 31 田间道路建设 68 林业措施 68 第六章 年度实施计划 71 6.1 分年实施计划 71 第七章 投资概算及资金筹措 81 投资估算 81 资金筹措 85 第八章 预期综合效益分析 86 社会效益 86 生态效益 86 经济效益 88 第九章 环境影响评价 93 3 农业综合开发高标准农田建设项目实施方案 对环境有利影响 93 对环境不利影响 94 对策及措施 95 第十章 实施规划的保障措施 97 组织机构设置 97 实施管理 98 实施管理 104 4 农业综合开发高标准农田建设项目实施方案 附 录： 一、附表 附表 1：农业综合开发项目概要表 附表 2：项目区现有水利工程设施情况表附表 3：设计水平年资源供需平衡表 附表 4：农业综合开发项目建设内容和投资估算表二、附图 单独成册递交 5 农业综合开发高标准农田建设项目实施方案 第一章 规划概要 项目背景 粮食安全，是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，始终是关系全局的重大战略问题。党中央、国务院一直把这项工作摆在突出的位置。新中国成立以来，我国政府始终把农业放在国民经济发展的首位，千方百计促进粮食生产，较好地解决了人民吃饭问题。改革开放以来，农业和粮食生产又取得了长足发展。 粮食增产最有效的途径就是提高基本农田建设标准，增强农田抵抗灾 害的能力。2012 年中央一号文件提出“加强高标准农田建设。制定全国高标准农田建设总体规划和相关专项规划，多渠道筹集资金，增加农业综合 开发投入，开展农村土地整治重大工程和示范建设，集中力量加快推进旱 涝保收高产稳产农田建设，实施东北四省区高效节水农业灌溉工程，全面 提升耕地持续增产能力。占用耕地建设重大工程，要积极推行“移土培肥” 经验和做法。继续搞好农地质量调查和监测工作，深入推进测土配方施肥， 扩大土壤有机质提升补贴规模，继续实施旱作农业工程。加强设施农业装 备与技术示范基地建设。加快推进现代农业示范区建设，支持垦区率先发 展现代农业。” 特别是党的十六大以来，农业综合开发不断迈出新步伐、取得新成就， 对保障粮食安全、增加农民收入、促进农业可持续发展、完善农业支持保 护制度贡献很大，功不可没。在新的历史时期，要充分认识农业综合开发 的重要地位和作用。走中国特色农业现代化道路，切实提高农业生产力水 6 农业综合开发高标准农田建设项目实施方案 平，必须把农业综合开发作为长期战略任务；履行公共财政职能，加强对农业的支持保护，必须把农业综合开发作为有效政策工具；应对国际金融危机冲击，促进农业稳定发展农民持续增收，必须把农业综合开发作为重要工作抓手。 规划编制依据 根据《国家农业综合开发办公室关于编报 2015 年国家农业综合高标准农田建设项目计划的通知》（国农办【2014】