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副部长在全国休闲渔业现场会上的讲话 今天召开的全国休闲渔业现场会，是今年农业部继全国 渔业渔政工作会、渔业信息化会议和转方式、调结构现场会 之后，召开的第 4 个动员部署渔业转型升级工作的重要会议。 在我印象中，这也是农业部第一次以休闲渔业为主题召开的 全国性会议。这个会议开得很及时，各方面反响都很好。本 次会议的主题是：贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照 农业部党组推进渔业转方式、调结构的总体要求，总结“十二 五”期间休闲渔业发展的经验，谋划推动“十三五”休闲渔业实 现又好又快发展。 　　昨天，会议组织大家观摩了厦门市第九届休闲渔业博览 会现场，考察了各地休闲渔业发展实践，亲身体验了休闲渔 业丰富多彩的活动内容，感受了休闲渔业蓬勃发展的热烈氛 围。刚才，福建省黄琪玉副省长介绍了福建省的经济和休闲 渔业发展情况，福建、山东、北京、湖南渔业主管部门及厦 门市小嶝渔村、吉林省查干湖等 6 个单位，从不同角度交流 介绍了本地区休闲渔业发展的情况和经验。发言的单位从南 到北，有沿海、有内陆，有政府部门，也有企业代表；介绍 的内容也十分丰富，观赏鱼、垂钓、水乡渔村、渔业节庆文 化等等，我和大家一样感觉耳目一新、深受启发。这 6 个单 位的休闲渔业工作各有特点、各具特色，但共同的一点是， 领导重视，措施到位，主动发力，不等不靠，紧密结合区域 实际，走出了自己特色鲜明的休闲渔业发展之路。当然，在 休闲渔业发展上，其他省份也有自己的特点和好经验、好做 法，部渔业渔政管理局已经将各地的书面材料进行了汇编， 供大家会后参阅交流。 　　下面，我讲三点意见。 　　一、充分认识发展休闲渔业的重要意义 　　休闲渔业，其实也不是什么新鲜事物了。钓鱼、赏鱼等 休闲渔业行为自古有之。农耕文明之前，先有渔猎文化。很 多考古证明，我们的原始先民就已经学会利用石头或动物骨 骼制作鱼钩了。1300 年前唐人李白的《梦游天姥吟留别》中 说“闲来垂钓碧溪上，忽复乘舟梦日边”、900 年前宋人王安 石“伊吕两衰翁，历遍穷通。一为钓叟一耕佣。若使当时身不 遇，老了英雄。汤武偶相逢，风虎云龙，兴王只在谈笑中。 直至如今千载后，谁与争功!”均提及商周时期姜太公钓鱼的 故事，那是 3000 多年前的事了。1700 多年前魏人嵇康的“流 磻平皋，垂纶长川。目送归鸿，手挥五弦。俯仰自得，游心 太玄”，唐人柳宗元的“孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪”，都是广泛 流传的千古佳句，为人们描绘出了一幅幅与垂钓有关的绝美 意境。古代文人雅士热衷钓鱼，寄情山水、陶冶情操，并用 诗文表达了他们对钓鱼的喜爱。当然，也有人从另一个角度 看待此事，明人孙承宗就说“画家不解渔家苦，好作寒江钓雪 图”。我们今天只谈休闲渔业，人民群众的休闲渔业。 　　虽说休闲渔业早已有之，但作为一个产业，还是近年的 事。在现代渔业产业体系中，休闲渔业一开始是作为渔业的 一种衍生活动存在并逐步发展起来的。从“九五”渔业发展计 划（那个时候还不叫规划）起，就把鼓励休闲娱乐型渔业发 展作为产业结构调整的方向了，我们也可以把这一时期看作 是现代休闲渔业发展的萌芽期。当然，在这一时期人们对休 闲渔业的认识还不全面，很多人还会把它和“吃喝玩乐”相提 并论，认为休闲渔业再怎么样，也不过是渔业的一个边角， 最多算是个亮点。然而，经过一个时期的快速发展，到了“十 二五”，休闲渔业已经作为现代渔业的五大产业之一，正式列 入渔业发展规划，可以说是“登堂入室”了。在这一时期，休 闲渔业的概念也在逐步清晰，普遍认为，休闲渔业就是以各 种形式的渔业资源为载体，通过资源优化配置，与休闲娱乐、 观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等 有机结合，向社会提供满足人们休闲需求的产品和服务，实 现一二三次产业融合的一种新型渔业产业形态。可以说，休 闲渔业是继乡镇企业之后农村产业的又一次异军突起，具有 美好而光明的前景。 　　进入到“十三五”，我国经济社会及农业农村发展形势都 在发生重大变化，渔业发展也到了转型升级的新阶段，转方 式、调结构，供给侧结构性改革和一二三产融合发展，成为 了现阶段渔业发展的主题词。在这样的大背景下，发展休闲 渔业，比以往任何时候都更加具有重要意义。 　　（一）发展休闲渔业是推进现代渔业建设的重要内容。 现代渔业强调遵循资源节约、环境友好和绿色发展、可持续 发展理念。发展休闲渔业，推进渔业一二三产业融合发展， 有助于在资源环境硬约束背景下加快转变渔业发展方式，推 动生态文明建设和新农村建设进程。现代渔业强调的是渔业 的多功能性和发展目标的多元化。发展休闲渔业，是