云南省猪肉质量安全专项整治工作专项方案.docVIP

云南省猪肉质量安全专题整改工作方案 一、总体要求和工作目标 总体要求：建立从养殖、屠宰、加工、猪肉流通和消费步骤全过程监管链条，完善猪肉安全质量追溯体系和责任追究体系，综合运使用方法律、经济、行政手段，形成政府监管、行业自律、社会监督猪肉质量安全监管网络。 关键任务：养殖步骤要确保落实生猪检疫制度，推进动物标识及疫病可追溯体系，无耳标生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。定点屠宰步骤要加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。严厉查处屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为，严防病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂。肉食品加工、流通和消费步骤要确保销售、使用经定点屠宰企业检疫检验合格猪肉。 工作目标：主动推进全省猪肉质量安全工作开展，全省县级市及州（市）政府所在地县区生猪定点屠宰率实现100%，其它县级城镇静点屠宰率达95%以上，乡镇静点屠宰率达50%以上，县城以上城市全部市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用猪肉100%来自定点屠宰企业；深入加强定点屠宰厂（场）生猪及肉品检疫检验，提升定点屠宰厂肉品检疫检验水平和无害化处理水平，严禁检疫检验不合格猪肉产品进入市场；加强执法队伍建设，加大执法检验力度，严厉打击私屠滥宰、制售注水猪肉、病害猪肉不法经营行为，确保猪肉质量消费安全。 二、指导思想和工作标准 标本兼治。此次专题整改各项方法不仅要着眼于处理目前存在突出问题，还要着力加强长久有效机制建设，做到标本兼治。要把专题整改和强化全过程监管结合起来，把行为整改和行业自律、诚信体系建设结合起来，使每一项方法既能短期见效，又能收到长远效果。 突出关键。各部门、各地域要从实际出发，找准存在突出问题和微弱步骤，提出整改任务和目标。经过制订切实可行方法，将每一项任务、每一个目标，全部要分解落实到基层，并向社会公布，自觉接收人民群众和社会舆论监督。 协调配合。各部门、各地域要从国家和人民利益出发，讲政治、讲大局、讲纪律，不搞本位主义，不推诿扯皮，不搞地方保护。要根据统一布署，做到令行严禁，亲密配合，搞好衔接，形成协力，使专题整改取得显著效果。 三、工作职责 （一）各州市县政府工作职责。依据国务院、省政府文件要求，猪肉质量安全工作坚持属地管理和“谁主管、谁负责”标准，真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”责任体系。各州市政府负责辖区内专题整改行动统一领导，组织协调相关部门开展专题整改工作，打击私屠滥宰等不法行为，加强对猪肉生产、加工和流通、消费企业监管，落实整改工作经费，完善执法队伍建设，监督检验当地域专题整改工作进展情况，确保实现本州市各项专题整改指标完成。县（区）政府根据“谁主管，谁负责”标准，负责组织各生猪屠宰和肉品质量安全行政监督管理执法部门，在辖区内实施专题整改工作，对辖区内养殖、屠宰、加工、流通、消费等步骤生产经营企业进行清查、治理整理。对不符合国家法律法规和国家强制性标准要求生产经营行为进行处罚，确保实现本县（区）各专题整改工作落到实处。 （二）各部门工作职责。省商务厅、省整规办负责牵头组织全省猪肉质量安全专题整改行动，制订专题整改工作方案及各项制度和方法，监督、指导、检验各地开展专题整改工作。各州市商务主管部门负责依据当地域实际制订具体整改行动方案，细化工作关键和工作要求，按工作进度和时间安排，布署、落实、监督、检验当地域专题整改工作。各州市商务局要严格根据《商务部相关印发生猪屠宰专题整改工作方案通知》要求，组织开展好当地域生猪屠宰专题整改工作，市县商务主管部门负责组织打击私屠滥宰等不法行为，加强对生猪定点屠宰企业监管，对辖区内生猪定点屠宰企业进行清查，对不符合国家法律法规和国家强制性标准要求生产经营行为进行处罚，确保实现各项整改目标。省公安厅负责组织协调各地公安部门主动配合打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为。省农业厅负责制订生猪养殖、屠宰检疫等步骤质量安全整改行动方案，组织产地检疫、屠宰检疫，严格出具检疫合格证实，采取有效方法建立动物标识及疫病可追溯体系，严厉打击生猪养殖过程中使用违禁药品和“瘦肉精”等非法添加物行为。省卫生厅负责制订猪肉消费步骤质量安全整改行动方案，完善进货索证制度和验收制度，采取有效方法确保集体食堂、餐饮单位使用猪肉100％来自定点企业。省工商局负责制订猪肉流通步骤质量安全整改行动方案，完善进货索票制度和检验验收制度，采取有效方法确保市场、超市销售猪肉100％来自定点屠宰企业。省质监局负责制订猪肉加工步骤质量安全整改行动方案，完善进货索票制度和检验验收制度，对肉品加工企业进行监管，确保加工企业使用猪肉100％来自定点屠宰企业。 （二）企业及协会职责。养殖企业不得