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投资项目招投标制度调研 建设工程招投标活动是工程建设领域商业贿赂的首要环节，特别是在国有资金项目的招投标中，投标人通过各种不法手段谋取中标。由于国有资金项目中，所有权和使用权的分离，所以往往损害的是国家利益，造成国有资产的流失和被侵吞。另外，破坏了公平竞争的市场秩序，妨碍了公平竞争和资源合理配置，影响了投资环境。 为了避免国有投资项目暗箱操作、防止漫天要价、防止权力寻租等行为的发生，我市结合市情，在市政府投资项目中，不断探索，健全机构，创新制度，取得了一定的效果。以下是对六安市重点工程建设工程招投标制度的应用介绍。 一、健全机构，理顺体制。 政府投资项目的建设部门集工程立项、资金、招投标、建设、监管、使用于一体，既是业主，又是工程建设的管理者，如管理不到位，很容易滋生不法行为。另外，对政府投资项目的建设工程招标投标活动的行政监管由多个部门负责，这种多头管理的格局，使工程招标投标条块分割、各自为政、部门分割的问题比较突出，难以形成统一有效的监督管理。而且，对工程建设监督管理的机制也还不完善。行政管理事务透明度不高，缺少社会监督，导致监督管理的力量薄弱，监管很难到位。 针对以上问题，市政府从健全机构，理顺