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业务工作缺乏制度支撑 篇一：缺乏制度支撑的 缺乏制度支撑的“试点”令人遗憾 １０月１日起，北京地税局开始在全市范围内试点个人所 得税全员全额扣缴申报，这意味着今后人们的“兼职”工资 也将被记入个税申报范围。 （据１０月９日《新京报》 ） “兼职”工资要缴纳个税，这本来不应该成为新闻。事实 上，此前国务院公布的修订后的《中华人民共和国个人所得 税法实施条例》 ，就明确规定兼职的收入也要进行申报。 问题是，目前我国的个税征管稽查手段有限，而兼职收入 的情况极其复杂，税收征管部门很难进行界定甄别，征管起 来难度太大，这样一来，就使得对兼职收入征税从某种程度 上只能停留在纸面上。 比如，许多地方税收部门就一再表示， 对兼职收入征税主要还是依靠纳税人的自觉性。 北京地税局有关负责人的态度很有“意味” ，他们也明确 表示， “实施全员全额扣缴申报有一定的难度，我们正在通 过试点，逐步推广这一缴扣标准。 ”显然，这样的表达说明 税收征管部门此次对兼职收入进行征税，也并不是信心十