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青岛市廉租住房保障家庭人口、 收入和住房 调查实施细则 第一章 总则 第一条 为做好我市廉租住房保障申请家庭人口、收入和住 房等情况调查工作，根据《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管 理办法》、《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出 管理实施细则》 、《青岛市城市居民最低生活保障工作规定》的规 定，制定本实施细则。 第二条 廉租住房保障申请家庭人口、住房、收入的调查核 实应坚持实质性审查和形式性审查相结合，社区、街道经常性调 查和区廉租住房保障管理部门重点调查相结合，分级管理的原 则。 第三条 社区、街道、区廉租住房保障管理部门按照各自分 工负责做好申请家庭人口、住房、收入等情况的调查、评估和审 核工作。民政、劳动保障、公安、税务、工商等相关部门应积极 配合做好调查工作。 第四条 申请家庭所有成员应主动接受并配合街道、社区等 部门的调查，主动到所在单位及相关部门及时申请出具相关证明 材料，及时送交区街调查工作人员相关证明材料的原件和复印 件，工作人员应逐项进行核对，留存复印件或需留存的原件。 第五条 社区和街道应结合实际，对辖区家庭建立经常性调 查制度，对符合保障条件的及时建立保障对象档案， 进行预登记。 第二章 家庭和家庭成员 第六条 根据《中华人民共和国婚姻法》的有关规定，凡具 有法定赡养、抚养、扶养关系，而又未经法定程序解除家庭成员 关系的人员， 应列入廉租住房保障对象的家庭成员范围。 具体为： （一）夫妻。 （二）父母与未成年或丧失劳动能力的子女；有负担能力的 祖 （外祖）父母与父母双亡的未成年或丧失劳动能力的孙 （外孙） 子女。成年子女、孙子女属于虽未完全丧失劳动能力、但收入不 足以生活的或在校就读确无独立生活能力和条件的，应核为家庭 成员。 （三）子女与无生活来源的父母；有负担能力的孙（外孙） 子女与子女双亡的祖（外祖）父母。 （四）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年弟、妹； 弟、妹与扶养其长大且无生活来源的兄、姐。 （五）其他经认定的家庭成员 以上子女含养子女、继子女、非婚生子女；父母含养父母、 继父母。 家庭按不超过两代核定，家庭成员应具有市内四区非农业常 住户口， 其中至少有一人应达到 5 年 （含）以上。 除 （一）、（二） 外，家庭成员必须同一户籍且长期共同居住。 第七条 劳教人员和服刑人员在劳教的服刑期的，不核定为 家庭人口。 第八条 孤老、孤儿可单独申请廉租住房保障。年满 30 周 岁且未婚的一、二级残疾人（生活不能自理的）可单独申请廉租 住房保障（实物配租除外） 。 第九条 家庭成员属性分为以下几个种类： （一）三无人员，是指经民政部门认定的无劳动能力、无生 活来源、无法定赡养人、抚养人和扶养人的人员。 （二）在职人员，是指未与单位解除（终止）劳动关系的职 工，包括单位内部退养、病休、待岗人员。 （三）下岗人员，是指与再就业服务中心签订协议，领取下 岗证的人员。 （四）失业人员， 是指登记办理 《青岛市城镇劳动者失业证》 的人员。 （五）退（离）休人员，是指办理退（离）休手续，领取退 （离）休金的人员。 （六）残疾人员，是指经残疾人联合会核发《中华人民共和 国残疾人证》的人员。 （七）劳模人员，是指经市级（含）以上人民政府授予劳动 模范称号的人员。 （八）优抚人员，是指革命伤残军人、复