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我国建设海洋强国的困境分析及战略选择 摘 要：党的十八大提出的建设海洋强国的目标关系到我国未来可持续发展之路。我国是一个陆海复合型的国家，也是地缘政治学家麦金德和斯皮克曼所认为的不同世界重心的交汇地带。这种陆海兼备的周边地缘环境特点使得我国容易陷入战略上的两难境地。我国未来发展的关键是在自身实力有限的情况下，集中力量，克服陆海复合型国家在地缘环境上的不足，从而实现海洋强国的目标。 关 键 词：海洋强国；地缘环境；陆海复合型国家 中图分类号：D601 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2014）09-0074-05 收稿日期：2014-05-15 作者简介：古天姣（1983—），女，辽宁抚顺人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）政治学教研部讲师，吉林大学国际关系史博士研究生，研究方向为国家安全问题。 党的十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。[1]建设海洋强国是我党做出的关于海洋建设的重要战略决策。可以说，建设海洋强国已经成为中国人的海洋梦，是“中国梦”的重要组成部分。 从地理条件看，我国是海洋大国和最大的沿海发展中国家，这是我国发展海洋实力的先天因素；从经济发展看，我国经济呈现外向型态势，海洋在我国原材料供给、能源运输等方面发挥了重大作用；从国家持续发展的角度看，海洋是一座巨大的资源宝库，可以为我国未来的发展提供物质保障。因此，我国必须提高开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋的能力。但是，无论从历史维度还是从现实视角来看，我国在发展海洋事业、维护海洋权益等方面正在面临一系列困境和挑战。这需要对我国的对外发展空间进行全面而深刻的认识，并从战略的高度对我国建设海洋强国实施整体部署。 一、历史：我国建设海洋强国的制约因素 我国边界辽阔，拥有漫长的陆海边界线。由于人类技术水平、交通方式等因素的限制，在历史上相当漫长的时间里，海洋成了人类交往、文明交融的阻碍。同时，海洋也成了防御外敌入侵的天然屏障。因为相对于海洋来说，来自于陆地的威胁对于统治者而言是更加现实的存在。早在春秋战国时期不同的诸侯霸主逐鹿中原之时，边疆地区就不断遭受来自于周边少数民族的侵扰。为了抵御这些边疆少数民族的侵扰，秦、赵、燕等国开始修建长城。在秦始皇统一六国之后，更是以秦、赵、燕所修建的长城为基础开始了更大规模的修筑。即便如此，在此后漫长的时间长河里，来自于北方游牧民族的入侵依旧对中国内陆政权构成了威胁。而受到游牧民族威胁的不单单是中国，许多拥有悠久历史的文明古国也受到了游牧民族的侵扰。美国历史学家斯塔夫里阿诺斯将公元1500年左右的时间也就是地理大发现的时代视为整个人类史的分水岭，又将公元1500年前的时代划分为史前人类时期、古典文明时期、中世纪文明时期。[2]在史前人类时期，人类还在学习如何采集和生产食物，海洋对于史前人类而言是前行的尽头。而在古典文明时期，由于人类的发展与进步，世界上出现了四大文明古国，其文明表现出的成熟与瑰丽令人称奇。但是，这四大文明古国除了中国之外，在文明的发展中都出现过断裂，而造成这一现象的原因正是源于欧亚大陆上游牧民族的侵扰。中国的文明发展虽然得到了延续，但是受游牧民族的影响却是巨大的。这种影响最为直接的表现就是之后的中国政权将防御的重点放在陆地边界上，以防止北方游牧民族的侵扰，而将海洋视为天然的屏障。在这种情况下，历代王朝更加重视陆地的防御能力而忽视了海洋实力，政权设置在内陆地区就是为了防范边疆少数民族的侵扰以及由此带来的威胁，直接的结果就是中国的海洋实力难以得到提升，而中国历史上海洋的发展在很大程度上只能寄托于王朝统治者身上，统治者个人的意愿往往决定了国家海洋发展的程度。当统治者愿意展现本国实力、促进海上交往之时，中国的海洋实力就会得到发展的机会；当统治者源于边疆的安全而闭关锁国之时，中国的海洋发展就会陷入低谷。而在中国政权四分五裂时，或是由于国家管控力的下降或是源于小的政权偏居一隅，反而使得中国的海洋实力获得了提升。 在西方发展历史上，公元1500年左右的地理大发现是一个巨大的转折点。可以说，地理大发现将人类不同的文明世界连在一起，也开启了西方列强在此后相当长的一段时间里对于整个世界的控制。在地理大发现之前，世界处于分散的状态，大部分不同文明的人并不知道彼此的存在，而中国文明在整个世界中处于相对领先的地位。因此，即便统治者并不关心海洋的发展，中国也没有面临来自海洋的威胁。而当统治者对于海洋抱有热情之时，中国在海洋发展上所取得的成就即不容小觑，其代表就是中国在海洋发展的历史上曾经的顶峰——郑和下西洋。郑和下西洋出现在西方地理大发现之前，郑和船队从中国出发经过东南亚、南亚、阿拉